第三百五十章养廉

章鱼凤梨 / 著投票加入书签

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    这半天的,他的眼睛就黏在可贞娘叁身上没挪开过。要不是可贞提醒,说不得都不会注意这些细枝末节的。

    细细一打量,确实是白木家什。

    可是,可贞的嫁妆单子他是见过的,清一色的黄花梨家什,最次的也是老酸枝的,艳羡了多少人家,哪来的白木家什?难道是

    “这是我知道你要外放后,请管家特意找人帮着打的,清一色的白木红漆家什。”可贞朝苏慎点了点头,又笑道:“我想着,什么样的环境过什么样的日子,咱们来了这儿,还是用这些白木家什比较踏实稳当的,用起来也更趁手更舒坦些,你觉着呢?”

    这趟出来,可贞并没有带上她的那些个黄花梨的家什。而是早在知道要外放的时候,就让家里的管家帮着去打了整堂的白木家什回来。

    出门在外的,没必要那么奢侈,也和苏慎现在的官职不符。再说了,家具么,只要结实耐用耐摔打也就行了,其他的都是次要的。

    现在整堂的白木家什铺陈下来,虽然不名贵华丽,可却更加质朴浑厚。

    不仅家什,那些个被褥帐幔椅搭靠枕的也都没用那些个华贵的绫罗绸缎,只是家常的料子,可胜在温馨大方。

    还有那些个摆设顽器的,可贞也就带了那么几套寻常日用的,那些个贵重的都锁在了库房里。

    这些陈设摆设,再好也不过就是起到一个锦上添花的作用罢了。家常过日子,有没有的真没什么大不了的。

    苏慎听了可贞的话,又细细地看了一遍卧房的陈设,心下的欢喜越来越盛。

    他一直都知道若自己外放,可贞是一定会跟着自己出去的。

    他一直都知道可贞是过日子的正经人,所以一直担心的就是可贞会委屈了自己。

    可是他还是没有料到可贞竟会做到这一步。连这些细枝末节都已是考虑到了。

    他和可贞的想法正是不谋而合,若是一心想过奢华的生活,他又何必外放出来的。既然外放出来,还想着那般奢华的生活,那么外放出来又有什么意思。

    可贞觉察出了苏慎的激动,知道他明白了自己的意思,又再接再厉道:“说是清苦,可我们有你的俸禄,再不济还有庄子上的出息,吃穿嚼用日常开销根本不用发愁。又有这么多下人。事事有人服侍,也不用辛苦劳作。只不过不能像在家时那般精益救精,那般奢侈罢了。可这样才是真正的生活。不是吗?”

    在家时,吃的穿的不是内造的就是上贡的,夏天不缺冰,冬天不缺银霜炭。来了这里,说不得是没有那般奢侈的生活的。可这世上。又有多少人家能过那样的日子的。有的过,自然好。可没的过,也不是就活不下去了。利用自身有限的条件过出尽量舒坦安逸的生活,这不是很正常的日子么!

    “所以你只管放心,家里都有我呢,我会照顾好大家的生活的。”说着又笑道:“再说了。咱们现在可比祖父父亲他们那会子舒服多了,他们那会子可没有养廉银的哦!”妻子能和自己心意相通,还这样百般的劝解着自己。苏慎的兴致一下子就好了起来了,捏了捏可贞的脸调笑道:“到底母亲说的对,能娶到你这么能干贤惠的妻子,是我的福气。”

    可贞又好气又好笑,瞪了他一眼。没好气的拍掉他的手。随后想了想,又好奇地问着他。“山东道的养廉银应该不低的吧!”

    可贞那点子力道在苏慎而言根本不算什么,再说可贞也根本就没用上力,所以苏慎的爪子很快又攀上了可贞的脸,笑道:“确实不低,一千八百两。”

    “一千八百两?”可贞猛地坐了起来“竟这样高!这怕是头一份了吧!”

    一千八百两,容她算算,竟高出正俸整整四十倍,可贞不由得瞪圆了眼睛。

    仅仅七品的知县就是如此,那上头的知府、道台、按察使、布政使、巡抚该怎么个吓人法啊!

    “是,山东靠近畿辅,事务繁杂,用度也多,又没什么其他的经费来源,所以自上到下的养廉银都是要比别省高的。”

    可贞恍然大悟的点了点头,随后又努了努嘴“我想着,估计是以前的耗羡实在是太高了,所以这会子养廉银也才这么高,免得你们这些做官的有了养廉银还不足,还要去贪墨。”

    苏慎忍着笑“你说的是,也有这个可能。”

    随后又正色起来“若是人心不足,就是搬座金山搁在面前,也是不够的,说不得还要再想着第二座的。”说着情绪又高涨了起来“不过,现在实行养廉银制度。若是朝廷实行的好能上行下效,说不得以后就能避免这样的情况了。”

    可贞努了努嘴,在心里头翻了个大大的白眼,最好是!

    别的事儿她不懂,可养廉银是怎么回子事儿,她还是知道一点的。

    养廉银,养廉,以银养廉,高薪养廉。

    不得不说,这个设想真的很不错。实行“低俸禄,高养廉”的政策,在薪俸之外,增发数额较高的生活补贴金,藉由高薪来培养鼓励官员的廉洁习性,并避免、杜绝贪污行为的发生。

    按道理说,这一制度实行后,吏治就应该澄清,贪污之风也应渐止的。自此后,海晏河清,国泰民安。

    可这世上的事儿哪有什么道理可言的,上辈子的时候,人四大爷不就养廉了么,结果怎么样,他那个败家儿子养廉养廉,反倒是养了个被天下贪官奉为楷模的大贪官来。

    真是养廉个鬼啊!

    说起来,这历史的轨迹还真是如出一辙的相同。

    前几年,自打藩镇平定了海禁复开了,天家就开始折腾起吏治来了。

    本朝基本上什么都是生搬硬套的前朝的制度,官员的薪俸,自然也是沿袭了前朝的低薪制的。

    而前朝正是因为官员的薪俸极低,所以渐渐的。官员日益盛行。

    天家自打平定天下后,就开始制定出台新的政策,以望能够利用有效的手段来避免、杜绝贪污行为的发生。

    而改革的第一步,就是实行耗羡归公的制度。

    耗羡是火耗和羡余的合称。其中羡余原意就是指的正税之外增征的附加税。而火耗一词,也是正税之外而任意增征的税额,最先起于前朝。

    前朝中期的时候,自打推行了一条鞭法后,赋税一律都是直接征银上缴国库的。如此一来,解缴国库的银子就必须是要足色的。而在化碎为整的销熔过程中,必然是有损耗的。可朝廷却是不给这方面的补贴的。

    上有政策下有对策,上头不愿给,地方衙门也不可能自己掏钱。那这笔损耗自然是落到了老百姓的头上,地方官府便开始向老百姓征收这笔款项了。

    于是乎“火耗”这个名头也就出现了。

    然后再加上老传统的那些个损耗,比如粮食在晒干入仓的过程中,被鸟雀、老鼠等吃了。也要由老百姓负担的“雀耗”或是“鼠耗”再然后,解送银入库往返所需的费用,也要老百姓负担的“脚耗”就都成了地方官吏任意摊派的附加税了。

    而又因为本朝延续前朝,官员的俸禄还是实行的低薪制,微薄的俸禄完全不能维持官员的日常生活。如此一来,官员当然不会安于清贫的。

    就算是因为不足以维持正常的生活水平。不得已而为之。可在社会中,更可怕的是贪污受贿已经形成一个食物链了。在这个食物链中,即使一个官员操守再好。也不得不贪污。因为这已经不是为了自己挥霍性的消费了,而是为了送往迎来,为了打点上司,为了尽量在这位子上坐的久一点。

    官场就是如此,如果不给上司、京官送“冰敬”、“炭敬”不向相关的官吏甚至门房送银子。报销军费、申请财政拨款等等正常合法的大小事情就都办不成。更不要说有的人还指望着从京里获得一些消息得到一些照应了。

    而且,在一个人情的社会里。不管是求人办事还是自己做事,都要遵守一定的规则。同僚之间请客吃饭,上下级之间沟通感情,这都是必须的。

    就像到了年节的时候,若别人都送了“年礼”、“节礼”就你没送。到了时令节气,人家都送了水果月饼,就你没送。那不管上头记不记得住那些送礼的人,反正你没送礼人肯定是记住了。

    而这笔钱如果仅仅从正常收入中开支的话,那是肯定远远不够的。

    再加上,身处那样一个大环境下,就算某个官员愿意洁身自好,不贪污也不行贿,可是人的生活总会在自觉或不自觉的情况下有所对比的,各种偏差会对人的心理产生绝对不小的影响。

    看到别人通过一些渠道获得了某些利益,一开始可能还不会受太大的影响,还能立身持正。但久而久之的,很大一部分的人都会产生尝试的。再如果伸手了,还没有被抓,这就又产生了一定的鼓励作用,贪污的金额也会越来越大,捞钱的途径自然也会越来越多。

    所以,人心已是如此,在没有加俸的情况下,除了非法的贪污受贿外,也就只有采取半合法的征收耗羡来谋取利益,从老百姓兜里抢钱补贴自己了。

    如此一来,当官的纷纷跟风效仿,贪念越来越大。各地官员以火耗为名,肆意横征中饱,这耗羡自然也在不断加重。

    本朝立朝后,地方官员也延续了这种做法。而且火耗再度加重,甚至出现了火耗数超过正赋十几倍的情况。

    虽然在建武年间屡屡有谕令禁止,但事实上积习难改,已经无法遏止,慢慢的也就逐步取得了朝廷的默认了。

    但是,私征耗羡的增加,对整个吏治和百姓生活都是有极大的损害的。上司与下属通过私征火耗,赠送规例上下勾结,相互庇护,官吏由此肆无忌惮。不仅更加严重的征收火耗,还会侵吞挪用公款,造成巨额的亏空,严重影响朝廷的财政收入。而且对于贫苦百姓的盘剥,也会使得社会极度不稳,引起民变。

    其实自打建武末年起,就开始有臣僚上书提议将耗羡的私征改为公派,提议耗羡归公,一部分银两可以弥补地方财政的亏空,一部分可以归地方官吏养廉。但这样一来等于公开承认耗羡加征得合法化,所以建武帝不愿,导致此事未能达成。

    而等到建元帝即位后,一心想要整饬吏治、强化财政。只不过之前因着藩镇之乱,尚且自顾不暇,还没有功夫理论到这些。前几年,藩镇平定后,耗羡归公又被提上了日程。在臣僚上书的基础上,迅速拉开了耗羡归公,以及用耗羡银支发各官养廉银的序幕。

    算算时间,今年也不过才第三个年头罢了。

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