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五个月后，即一九三九年十二月，冯承乾率领中国军事团对德意志第二帝国进行回访。
名义上，这次访问是对希佩尔率团访华的回访。实际上，这次访问的主要目的，还是进行军事层面上的协商。
威廉二世访华之后，冯承乾向吴铁生与刘伯恩提到了德意志第二帝国的战争计划。
当初，冯承乾向德皇做出保证，并非毫无把握。事实上，这个时候的中国高层，都在算计着什么时候再度向日本开战，以彻底消除切身威胁。早在一九三五年，吴铁生就提出了攻打日的作战方案，以全面征服日本为目的。只是受国际局势影响，这份方案根本没有形成作战计划。
显然，吴铁生与刘伯恩不会错过这个机会。
当然，吴铁生与刘伯恩都知道，向日本开战还欠缺一个极为重要的条件，即以什么理由发动这场战争。
毫无疑问，德意志第二帝国向法国开战，不能成为中国向日本开战的理由。
原因很简单，法国与日本不是盟国，因此日本不会向德意志第二率国宣战，而中国也就不可能以帝国盟国的身份向日本宣战。
所幸的是，这个问题很快就解决了。
八月，威廉二世离开中国后不到一个月，日本外交代表团就到达法国，正式与法国进行结盟谈判。
当然，这是秘密进行的。
按照柏林和约的规定，法国做为战败国，不能与任何国家结盟，不然都将被德意志第二帝国视为威胁。
说得简单一些只要法国与其他国家结盟，就等于破坏了和约，也就等于给了德意志第二帝国发动战争的理由。
问题是，法国当局似乎没有认识到这一点。
虽然要到一九四零初，法国与日本才能完成结盟的谈判工作而两国秘密签署军事同盟条约则是一九四零年下半年了，但是在当时，日本外交代表团访问法国，而且在巴黎呆了半个月之久，绝不是什么小
事。
要知道，自中日战争之后，日本就一直在积极寻找盟友。
最初日本希望与美国签署同盟条约。不管怎么说，日本与美国都不是第一次世界大战的战败国因为同盟行动不受限制。问题是，美国国内正盛行孤立主义，加上受经济危机影响美国根本没有考虑与日本结盟。
在华盛顿碰壁之后，日本又去伦敦试了运气。
英国佬没有一口回绝日本人的请求，也没有把日本外交官挡在门外，可是最终也没有给予日本正式答复。
原因很简单，英国把重点放在恢复海军上因此得低调行事。
别忘了，在一九三八年之前，英国皇家海军还相当脆弱，根本不是德意志第二帝国海军的对手。更重要的是，德意志第二帝国一直把英国视为其欧陆霸权的主要威胁，也就一直在提防着英国。
可想而知，为了发展壮大英国必须低调行事。
要知道，当时英国甚至没有与美国签署同盟条约，更别说与日本、这个背信弃义的前盟国签署同盟条约了。
英美态度冷淡，让日本心灰意冷。
接下来几年日本老实了许多，而且也不得不把重点放在战后重建上特别是重塑日本民众的信心。
直到一九三八年，随着法国在欧洲大陆上滋辜，日本才看到希望。
当然，这个时候的日本，比五年前更需要盟友。
要知道，在中日战争之后的五年中，中国利用日本的战争赔款、在中南半岛上的扩张行动与德意志第二帝国的无si援助，取得了极为辉煌的建设成就，已经在各个主要领域超越了日本，成为西太平洋地区的头号强国。更重要的是，中国的军事实力、特别是海军实力在这五年内有了实质性的增长，除了在主力舰的数量上略差于日本，在其他各个方面都已超越日本海军。
凭借实力上的优势，中国已经掌握了战略主动权。
说得不好听一些，只要国际环境允许、也就是时机成熟，中国可以在任何时候对日本发动战争。
可以说，这个时候的日本相当绝望。
美国不肯结盟，英国又很清高，日本处于孤立无援的境地。当时，日本国内的一些政治家甚至认为，在下一场战争中，日本就会遭受灭顶之灾，甚至连大和民族都将永久性的成为历史名词。
当然，这是曰本人的逻辑结果。
想当初，中国弱小的时候，日本人不是每天做梦都想吞并中国吗？现在中国强大了，日本人自然认为，中国也会想方设法的吞并日本，从而彻底消除切身威胁，铲除成为世界大国道路上的主要障碍。
也就在这个时候，法国进入了日本的视野。
只是，在一九三八年，日本没有任何理由去找法国谈结盟，而且法国也不见得会跟一远在天边的国家签署同盟条约。
别忘了，法国连欧洲霸主都不是，哪还管得了西太平洋地区的事情？
德皇威廉二世访华，为日了一个与法国结盟的机会。
更重要的是，日本当局已经在此时了解到，法国跟俄国签署了秘密同盟条约，而且针对的就是德意志第二帝国。
这下，日本外交官员信心满满的踏上了访法旅途。
在日本当局看来，法国不可能拒绝日本提出的结盟条件。
原因很简单，法俄已经形成了实质上的军事同盟，而且目标是德意志第二帝国，因此德意志第二帝国才会拉拢与援助中国，争取在与法俄开战的时候，中国能够参战，从背后袭击俄国。显然，真要打成这样，法俄的胜算不是很大。要知道，在法俄同盟中，居主导地位的不是法国，而是俄国。说得直接一点，法俄能否击败德意志第二帝国，关键就得看俄国能否在东线取胜。受到来自中国的威胁，俄国显然不能把全部力量用来对付德意志第二帝国，也就不敢保证击败德意志第二帝国。这样一来，法俄就需要一个盟友来牵制中国，而日本就是这个盟友。
后来，法国与日本签署同盟条约的主要原因，也正是如此。
也就是说，到一九四零年，法日签署了秘密同盟条约之后，法俄日的三角轴心关系已经形成。随后不久，红俄也与日本签署了秘密同盟条约，以承认日本对南库叶岛、南千岛群岛的所有权为条件，换取日本在战争期间向中国宣战，并且帮助俄国牵制住中国陆军主力的保证。
问题是，日本当局忽略了一个问题，即日本与法国结盟，哪怕是秘密结盟，都将成为中国向日本宣战的理由。
虽然这是一个较为牵强的理由，但是总比没有理由好。
日法越走越近，世界局势愈发动荡不安。
此外，日法秘密结盟，还产生了一个至关重要的影响，即一直低调的英国终于意识到战争很快就会爆发，复仇的机会来了。
一九三九年十一月，英法就开始进行外交接触。
虽然英国依然奉行孤立政策，不与欧陆强国结盟，但是导第一次世界大战前不同，英国不再认为光荣的孤立能够捍卫国家利益。说白了，此时的英国不是在守成，而是要为遭受的耻辱复仇。
显然，英国当局绝对不会指望英国陆军能在地面上击败德意志第二帝国。
英国依然是海权为主的国家，因此英国需要陆上强国牵制德意志第二帝国，从而为其夺取制海权创造有利条件。
毫无疑问，法国与红俄就是英国眼中的陆上强国。
既然日本都肯与法国谈结盟问题，那么英国为什么不能加入进去？
有趣的是，英国当局并不想与日本接触。这大概与第一次世界大战期间，日本背叛了英国有关。
事实上，当时的英国民众根本看不起矮小的日本人。
也正是如此，英国选择与法国结盟，即由法国充当同盟集团的核心，使同盟集团内的国家产生联系。
英国当局这么做，也与其奉行了二十多年的低调政策有关。
不管怎么说，如果战争爆发，德意志第二帝国肯定不会首先向英国发难，而会首先盯上四处奔走牵线的法国。
当然，英国加入进来，局势就更加复杂了。
也正是英法进行外交接触，冯承乾才决定趁此机会访问德意志第二帝国，从而对德意志第二帝国的战争策略产生最有效的影响。要知道，只要英国加入进来，德意志第二帝国就的考虑来自海上的威胁，而不仅仅是盯住欧洲大陆上的敌人。在以海军为主的战争中，冯承乾显然更有发言权。
别忘了，冯承乾是德意志第人帝国海军的缔造者。
当时，德意志第二帝国海军中的当权人物，比如希佩尔、雷德尔、
斯佩，要么是冯承乾曾经的部下，要么深受冯承乾影响。这些人也非常了解冯承乾，更加佩服他，所以能把他的建议听进去。
此外，帝国陆军中的当权人物，也与冯承乾有着千丝万缕的关系。
比如，鲁登道夫就是由冯承乾推荐给腓特烈三世的，而霍夫曼则是在冯承乾的帮助下，才获得了成为帝国陆军参谋长的资格。
可以说，冯承乾此次访德，意义非凡。！。