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最初的时候，冯承乾想把中国海军的第一种航母命名为‘中国’
级，后来考虑到舰名产生的影响，他才改变了注意，把这种航母命名为“秦始皇”号，以此寓意这是一艘开天辟地的战舰。
由此，中国海军也制订了战舰的命名规范。
一般情况下，航母以历史上的著名人物、而且主要以帝王的名字命名：战列舰、战列巡洋舰这样的主力舰，主要以省级行政区的名字命名：仅次于主力舰的大型巡洋舰主要以省会的名字命名：重巡洋舰以山脉、山峰的名字命名：轻巡洋舰以河流的名字命名：驱逐舰以人口在二十万以上的城市的名字命名：潜艇主要以动物、特别是水生动物的名字命名：再往下的小型舰艇，则只赋予番号。
“秦始皇”级不是世界上第一种舰队航母。
要知道，在此之前，日本海军已经完成了“苍龙”级的设计，美国海军开始建造“约克城”级，连英国皇家海军都有舰队航母建造规划。但是在第二次世界大战前“秦始皇”级绝对是综合作战能力最强的舰队航母。
从一开始，冯承乾就订下了很高的战术标准。
按照冯承乾提出的要求“秦始皇”级至少能够搭载九十架舰载机，并且能够在一个波次中出动一半的舰载机。
仅次一点，就为“秦始皇”级定下了基本性能。
说白了，要搭载九十架舰裁机“秦始皇”级的机库就必须足够大，而要在一个波次中出动半数舰载机，飞行甲板就得足够大。因为没有弹射器，所以得要求航母的最高速度达到三十四节以上。
把这几项指标确定下来“秦始皇”级的标准排水量肯定不会低于二万二千吨。
虽然在一九三五年，德意志第二帝国研制出了液压弹射器，中国海军也立即获得了生产许可证，但是也仅能把航母的飞行甲板缩短十米，把排水量减少不到一千吨，其他主要性能指标没有太大变化。
最终“秦始皇”级成为了大战前新建的吨位最大的舰队航母。
在建成的时候“秦始皇”级的前三艘，即“秦始皇”号、“汉高祖”号与“汉武帝”号的标准排水量为二万零五百吨，满载排水量为二万三千五百吨，水线长二百一十八米、宽三十二米，飞行甲板长二百二十四米、宽三十六米，标准吃水深度六点八米、最大吃水深度七点三米。
这些指标，基本上确定了“秦始皇”级的作战性能。
正常情况下“秦始皇、，级能在机库内放置六十四架舰载机，在飞行甲板上系留二十六架。在不考虑舰载机起降效率的情况下，最多能够在飞行甲板上系留四十二架舰载机，把载机数量提高到一百零六架。
从载机能力上看“秦始皇”级在战前建造的舰队航母中，绝对排名第一。
这也体现出了冯承乾对航母应用的基本观点，即航母就是载机平台，其最主要的作用就是为舰载机提供一个理想的、充分的操作环境，尽最大可能的提高舰载机的作战效率，从而增强打击力量。
单论航空作战能力“秦始皇”级是“苍龙”级的一点五倍，比“约克城”级高出了将近百分之三十。与英德那些注重在恶劣环境下作战的舰队航母相比，更是高出一倍以上，根本不可相提并论。
当然“秦始皇”级为了在有限的吨位下搭载尽可能多的舰载机，在其他性能上也做出了很大的牺牲。
比如“秦始皇”级就没有配备巡洋舰级的主炮。
要知道，当时设计的所有舰队航母，哪怕是同样重视航空作战的“约克城”级，在建造的时候都配备了巡洋舰级主炮，最少都是六英寸舰炮，最大的为八英寸，而这些舰炮自然占用了不少空间。
“秦始皇”级的火炮，全是高射炮，口径最大的也就一百零五毫米。
可以说“秦始皇”级也是第一艘在建造时，就把防空放在首位的舰队航母，而且其高射火力之强大，甚至超过了很多在大战期间建造的舰队航母，火炮的应用方向十分明确，根本不存在疑问。
建成时“秦始皇”级的前三艘各配有八座双联装一百零五毫米高射炮、八座四联装四十毫米速射炮与二十四门二十毫米机关炮，高射炮总数达到七十二门，为当时防空火力最强大的舰队航母。
如果不是甲板空间有限“秦始皇，级还会配备更多的高射炮。
大战期间，中国海军对“秦始皇”级进行了改造，主要通过增加飞行甲板围裙，在舰体四周增加了数十个炮位，增添了六座四联装四十毫米高射炮与数十门二十毫米机关炮，把高射炮总量增加到了一百门以上。
当然，缺乏对海火力，并不是“秦始皇”级最大的问题。
在整个大战期间“秦始皇”级都没有与敌舰进行过面对面的战斗，甚至没有遭到过敌小型舰艇袭击，也就没有必要配备对海火炮。
“秦始皇”级的最大设计缺陷，在舰体内部，即舱室的布置方式。
这不是冯承乾的过错，也不是“秦始皇”级设计人员的过错，而是当时没有一个中国的舰船工程师知道该如何设计舰队航母。
为了最大限度的提高航空出动效率“秦始皇”级的航空汽油库是分散布置的，而且都没有得到严密保护，甚至有一些汽油库就在机库下方，而这么做主要就是为了缩短舰体内管道总长度，控制排水量。
实战证明，这是非常糟糕的设计。
大战中，中国海军战沉的三艘“秦始皇”级，都与这个设计缺陷有关。可以说，这是一个非常致命的问题。
此外“秦始皇”级采用的是开放式机库与开放式舰首。
虽然在正常情况下，这两种设计没有太大的问题，但是在一些特殊情况，比如在恶劣海况下，就有问题了。
大战中“汉武帝”号就因为途径台风风暴区，舰首的飞行甲板被刮飞，而被迫返回造船厂维修了将近三个月，错过了最为关键的几场海战，使得中国海军不得不在兵力劣势的情况下与敌人决战。
此外“秦始皇”级还有一个较为严重的问题。
这就是，重心偏高，导致航行稳定性欠佳，难以在高海况下作战。
这个问题，就与冯承乾有关了。
根据大隅海峡海战的经验，冯承乾极为重视航母的水平防护，因此为“秦始皇”级设置了厚达七十毫米的装甲飞行甲板与四十毫米的机库甲板，从而导致“秦始皇、，级的水上部分偏重。第一批三艘“秦始皇”级建成后不久，海军就拆掉了装甲飞行甲板，换成了较轻的木制飞行甲板。原因很简单，如果不做修改“秦始皇”级在四级海况下，纵摇幅度就超过了舰载机的最大起降限制。第二批三艘“秦始皇”级在建造的时候，就直接取消了装甲飞行甲板。问题是，即便如此“秦始皇”级的稳定性依然不够理想，在高海况下的作战能力严重不足。
更要命的是，在取消了装甲飞行甲板后“秦始皇”级的水平防护能力大受影响。
大战中，战沉的三艘“秦始皇”级都是被俯冲轰炸机投下的炸弹击中，并且击穿了机库甲板，然后导致汽油库大爆炸而沉没的。
不管怎么说，按照战前标准“秦始皇”级都是性能出众的舰队航母。
一九三四年八月，招标结束，江南造船厂与北方造船厂共同获得了海军的建造合同。为了照顾德资企业，冯承乾还加上了广州造船厂。
十月，中国海军就正式与三家造船厂签订了建造合同。
一口气开工建造三艘舰队航母，显然不是小事。
要知道，当时日本的“苍龙”级也就只规划了两艘，美国的“约克城”级只有三艘，而且是分阶段建造的。
从时间上看，在三艘“秦始皇”建成的时候，中国海军的航母实力将达到一流水准。
当然，比起几个海军强国，依然有着较为明显的差距。
主要就是，中国海军并没有用主力舰改造而来的航母。
别忘了，日本海军除了建造了两艘“苍龙”级之外，还有“加贺”号与“赤城”号，而美国海军在三艘“约克城”级之外，还有“列克星敦”号与“萨拉托加”号，以及战斗力不强的“兰利”号，即便是英国皇家海军，在新建舰队航母之外，也有用主力舰改造的“鹰”号。
事实上，中国海军欠缺的不仅仅是航母。
中日战争中的几场海战都表明，航母在具备强大的空中打击能力的同时，必须得具备强大的防空能力，才能在敌人的攻击中幸存下来。
问题是，再强大的航母，也不可能做到面面俱到。更重要的是，如果把所有能力都集于一身，那么航母的吨位将大到吓人，建造价格更会高得离谱。
正确的办法是为航母提供专门防空的护航战舰，或者说是防空战舰。
显然，这也是中国海军的短板。！。