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没有找到联合舰队，让冯承乾很纳闷，也让他产生了警觉。
虽然之前发生的事情，特别是顺利攻击了“凤翔”号，让冯承乾认识到，末次信正并不是一个有能力的对手，但是到十三日下午，也就是再次搜索依然没有发现联合舰队之后，冯承乾不得不承认，末次信正至少是一个知道进退的人。很明显，联合舰队在“凤翔”号遭到攻击之后就转向逃走了。
关键是，联合舰队会朝哪个方向逃跑？
冯承乾没有费多少精力就想到，既然末次信正主动转移到济州岛附近，那么他肯定会再次前往济州岛。
原因很简单，特混舰队还在黄海上活动，联合舰队就得留下来。
想明白这一点，冯承乾就没再迟疑，立即命令特混舰队加速北上，争取在十四日白天追上联合舰队。
可以说，冯承乾走出了非常危险的一步。
要知道，末次信正没有逃跑，而是打算等天黑之后杀个回马枪。
只是，不得不承认，吉人自有天相。
十三日夜间八点，青岛海军司令部发来电报。
吴铁生已经做好准备，中国陆军将在十四日凌晨两点跨过鸭绿江，正式向朝鲜境内的日军开战。更重要的是，到达福冈、下关等港的十多个日本陆军师团已经开始登船，预计将在十四日、或者十五日出发。
这份情报，证实了冯承乾之前做出的判断，即联合舰队的主要任务是阻止中国舰队进入对马海峡，掩护日本陆军向朝鲜运送部队。
问题是，联合舰队会退入对马海峡吗？
答案明显是否定的。
如果联合舰队退入对马海峡，意味着中国舰队可以在黄海上自由活动。十三日上午的战斗已经证明，就算不动用主力舰，中国舰队依然可以用航母上的飞机，攻击在对马海峡里航行的日本舰船。
显然，在这种情况下，日本的运兵船没有半点安全可言。
为此，联合舰队就得留在济州岛附近，还得更加积极一点，至少得找到中国舰队，才能防止中国舰队靠近对马海峡。
也就是说，联合舰队不会一直每北航行。
如果末次信正受到了来自日本政府、与日本陆军的压力，他肯定会更加积极一些，也就会主动寻找中国舰队决战。
九点不到，特混舰队就转为向西航行了。
这个时候，末次信正指挥的联合舰队已经向南航行了一个多小
时，而且航速依然为二十节。更重要的是，在转向之前，末次信正就派出了八艘轻巡洋舰，以超过三十节的航速在舰队前方执行侦察任务。
当时，特混舰队离最近的一艘日本轻巡洋舰不到一百公里！
也就是说，如果再晚一个小时转向，特混舰队就会被末次信正派出的侦察舰发现。
这次转向，彻底改变了这场海战的结局。
当晚，两支舰队没有遭遇。
十四日清晨，冯承乾依然派出舰载机执行侦察任务。因为没有收到与联合舰队有关的情报，所以他让李向龙以最大出动率派遣侦察机，没有预留攻击机。这没什么问题，联合舰队没有航空打击能力，因此只要能够发现联合舰队，就能从容不迫的组织进攻，用不着抓紧每分每秒。
只是，冯承乾没有再规避。
到了白天，只要联合舰队没有进入目视距离，就没有什么好担心的。
要知道，特混舰队里面，任何一艘战舰的速度都比联合舰队里最快的战舰快，因此只要不撞到一起，就没什么危险。
侦察机出动之后，特混舰队耧为向东航行。
这个时候，特混舰队已经在济州鼻南面大约一百五十公里处。
当天下午，冯承乾收到了吴铁生从沈阳发来的电报。日本陆军的增援部队很有可能在十五日出发，中国陆军的先头部队已经渡过鸭绿江，因此海军得尽快到达对马海峡，阻止日本陆军向朝鲜派遣部队。
这封电报，等于让冯承乾去冒险。
当然，冯承乾也知道，特混舰队存在的价值，就是夺取制海权，而夺取制海权的目的就是阻止日本向朝鲜增兵。
入夜后，冯承乾做出了一个大胆的决定：轰炸长崎。
事实上，这还不是最大胆的决定。
十五日凌晨，冯承乾做出了一个更加大胆的决定：只留下两艘轻巡洋舰掩护“大鹏”号航母，六艘主力舰与六艘轻巡洋舰组成编队，向西南方向航行，其中六艘轻巡洋舰均在两点之前加速执行侦察任务。
冯承乾的目的很明的：通过轰炸长崎，迫使联合舰队前来决战。
虽然当时还没有找到联合舰队，但是通过十四日白天的搜索，冯承乾已经能够大致断定联合舰队没有在济州岛附近。这样一来，就只有两种可能了。一是联合舰队已经进入对马海峡，准备掩护运兵船队。二是联合舰队正在向南航行，寻找特混舰队决战。不管如何，只要特混舰队轰炸了长崎，联合舰队都会前来决战。如果是前者，那么联合舰队就会离开对马海峡，而出于安全考虑，日本当局很有可能推迟运兵船队的出发时间。如果是后者，联合舰队同样得赶过来，而海战的结果，将直接决定日本当局会不会在十五日派出运兵船队，向朝鲜增兵。
说白了，关键就在舰队决战的结果。
决战无法避免，也就不用避免。
当然，为了取胜，必须尽最大努力争取有利条件。
轰炸长崎，就是冯承乾在争取有利条件。
要知道，自从佩里的“黑舰队”杀入东京湾之后，日还没有遭到过打击，此举必然会产生爆炸性效果。
事实上，这个时候，联合舰队已经在特混舰队北面，只不过没再向南航行，而是向北。
十四日白天，联合舰队一直向南。
只是，与特混舰队一样，没有半点收获。事实上，也正是联合舰队一直在向南航行，才在十四日白天避开了特混舰队的侦察机。同样的，末次信正也没有想到特混舰队会在济州岛南面，因此也没有发现特混舰队。
入夜后不久，联合舰队就转向北上。
原因很简单，末次信正收到了日本海军本部的电报，运兵船队将在十五日上午出发，联合舰队得回到对马海峡附近。
只是，末次信正怎么也不可能想到，特混舰队会去轰炸长崎。
实际上，当天晚上十二点左右，特混舰队就差点与联合舰队遭遇。
两支舰队交错而过的时候，最近距离不到一百公里。
也就是说，冯承乾准备轰炸长崎的时候，末次信正正赶往对马海峡。
十五日，清晨六点半，执行轰炸任务的十六架“海鸥”就起飞了。
按照冯承乾的安排，攻击机群将在天亮的时候到达长崎上空，而当时没有一种战斗机具有夜间作战能力，所以不用安排战斗机护航。
七点半不到，十六架“海鸥”在长崎上空投下了炸弹。
因为特混舰队出海的时候，以对付联合舰队为主，所以“大鹏”号上只携带了用于对付战舰的二百五十公斤级炸弹，没有携带用于轰炸地面目标的小型炸弹，所以这次轰炸造成的损失并不是很大。更重要的是，当时冯承乾手里没有长崎的地图，飞行员也无法在天色刚亮的时候找准轰炸目标。
说白了，这只是一次象征性的轰炸。
十六架“海鸥”投下了十六枚炸弹，其中十二枚落到了郊区，只有四枚落在市区，造成十多栋房屋受损，一百多人伤亡。
只是，这次轰炸产生的作用，绝对不能用损伤来衡量。
八点刚过，日本首相就召开了紧急内阁会议。
紧接着，海军本部就给末次信正发了一封电报，要求联合舰队不惜代价的找到、并且消灭中国舰队。
当天上午十点左右，中国各大报纸都刊登了舰队轰炸长崎的消息。
有趣的是，这些消息不是来自特混舰队，因为特混舰队一直保持无线电静默，直到快要返回青岛港的时候才发出电报。当时，这些消息全都是一些外国新闻社提供的，中国的报纸只是援引了国外报纸的报道。
当然，这也让中国外交部等政府机关的负责人十分尴尬。
要知道，在记者找上门来的时候，中国中央政府官员都不知道舰队轰炸了长崎，甚至没有半点与舰队有关的消息。
对末次信正来说，这绝对不是什么好消息。
上午九点不到，已经到达对马岛西难大的一百公里处的联合舰队转向南下。
在这个关键时刻，末次信正犯了一个最为严重的错误：给海军本部回报，联合舰队将尽全力找到、并且歼灭中国舰队。
显然，这是一封表决心的电报。
更明显的是，末次信正是一个没有多少高科技战争意识的将领，甚至很有可能不知道这封电报会使他暴露行踪。
换做冯承乾，肯定不会在这个时候做这样的蠢事。
要知道，当时冯承乾还认为联合舰队在南面呢！
如果末次信正没有发这封电报，这场海战的结果很有可能对日本更加有利，而这封电报最终绝对了这场海战的结果。！。