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大战爆发后，阿奎斯特的地位就受到了挑战。
当时，英国政界、乃至很多英国民众都认为，阿奎斯特不是合格的战时领袖，没有能力领导英国参加这场前所未有的战争。主要就是，阿奎斯特过于软弱，而且在保守党内部缺乏号召力。
设得兰海战之后，博纳-劳与劳合-乔治等人就发起了倒阁运动。
虽然阿奎斯特战胜了这场危机，但是对他的质疑声并没减弱。多格浅滩海战，皇家海军再遭败绩，而且损失了三艘主力舰与多艘战舰，即便丘吉尔以主动辞职的方式，背下了这场海战的黑锅，可是那些希望阿奎斯特下台的人并不满足，比如博纳-劳与劳合-乔治就在下议院发起了不信任案。
事实上，多格浅滩海战，只是导火索。
当时，阿奎斯特最受人质疑的一点，就是迟迟不肯推出征兵法，把志愿兵役制改为征兵制，以适应新的战争环境。此外，阿奎斯特在与法俄合作的时候，处处退让，也让很多政客极为不满。
英国参加这场战争的目的不是帮助法俄，而是为了捍卫自己的利益。
在这些政客看来，阿奎斯特对法俄处处忍让，不是在保护英国的利益，而是为了法俄让英国流血牺牲。
虽然这些看法存在一些偏见，但是很合英国民众的胃口。
更重要的是。这成为了英国皇家海军屡战屡败的原因。
现在，阿奎斯特最需要的，就是一场胜利。甚至可以说，当初阿奎斯特听信了丘吉尔的建议，让大舰队出海寻找决战机会。就是因为来自国内的压力，特别是那几个野心政治家的压力。让他急切的希望取得一场胜利。
丘吉尔辞职了，阿奎斯特还有退路吗？
可以说，就算英国皇家海军没有再遭败绩。阿奎斯特也将在两个月内被迫辞职。只有一场决定性的胜利，才能让他留在首相府。
当然，不一定必须是海洋战场上的胜利。
十二月二十四日，阿奎斯特批准了由远征军司令弗伦奇提交的作战计划，在一九一五年初发动一场大规模战略进攻。
紧接着，阿奎斯特给杰利科下了一道死命令，大舰队必须在三个月内做好决战准备。
三个月，能干什么？
虽然到一九一五年初，在一九一四年十月底建成的“虎”号战列巡洋舰就能完成全部训练工作。加入皇家海军的战斗序列，而备受期盼的“伊丽莎白女王”级战列舰的首舰也将在一九一五一月建成服役，二号舰“厌战”号则将在三月交付给皇家海军，但是皇家海军在总体实力上，依然逊色于公海舰队。
根据皇家海军获得的情报，到一九一五年初，德意志第二帝国海军将获得“德夫林格”级战列巡洋舰的前两艘，即“德夫林格”号与“吕佐”号，算上修复的“毛奇”号与“冯-德-坦恩”号，公海舰队到时候将拥有二十七艘主力舰。而英国皇家海军最多只能拼凑出三十艘主力舰。
表面上，英国皇家海军依然有兵力优势。
问题是，这三十艘主力舰不可能全部交给大舰队，比如在地中海就至少需要部署一艘战列巡洋舰。如果意大利倒向轴心国集团，则需要进一步加强海峡舰队，从而严重削弱大舰队的实力。
此外，英国皇家海军还有一个担忧，即性能足以跟“伊丽莎白女王”级媲美的“拜仁”级战列舰很有可能在一九一五年服役。虽然有情报表明“拜仁”级战列舰的建造工作受到大战影响，无法按期在一九一五年初完成，但是在设得兰海战与多格浅滩海战之后，谁也不能保证德意志第二帝国不会提高海军的地位，从而加快“拜仁”级的建造工作，使其在一九一五年服役。
要知道，这是德意志第二帝国建造的第一种采用三百八十毫米主炮的战列舰。
虽然仅仅是主炮口径，还不能说明“拜仁”级的火力有多么强大，但是德意志第二帝国的火炮工艺原本就超过了英国，比如其三百毫米舰炮的威力就比英国皇家海军同口径舰炮大得多，因此有理由相信“拜仁”级在火力上肯定超过了配备十五英寸舰炮的“伊丽莎白女王”级。此外，德舰一直重视防御，因此在防护性能上，也肯定强于把速度放在防御之上的“伊丽莎白女王”级。更要命的是，有足够多的情报证明“拜仁”级采用的是更加紧凑的燃油锅炉，因此动力系统的输出功率肯定比预料的高得多，因此在航速上，也不会比“伊丽莎白女王”级差多少。
可以说，当时英国皇家海军中，没有一种主力舰能与“拜仁”级媲美。
至少，英国皇家海军的将领是这么认为的。
对杰利科来说，要在三个月内做好准备，组织打一场胜仗，其难度不比登天小多少，几乎是不可能的事情。
当然，这只是杰利科的看法。
在杰利科对面，公海舰队的情况并没有想像的那么理想。
虽然在多格浅滩海战中，公海舰队取得了比设得兰海战更加辉煌的战果，雷德尔甚至因此获得了橡叶饰，希佩尔与冯承乾、以及作战有力的官兵都得到了奖赏，德皇在高兴之余甚至给公海舰队全体官兵加了一个月的俸禄。但是从实际战果来看，这只算得上是一次损失重大的惨胜。
损失最为惨重的，正是雷德尔的战列巡洋舰分队。
回到威廉港的时候，六艘战列巡洋舰全部伤痕累累“奥古斯塔皇后”号与“威廉皇储”号还是在拖船等抢修船只的帮助下，才勉强靠上了码头，随后就被送进船坞，准备进行为期半年的大修。另外四艘战舰的情况也好不到哪里去，初步断定都需要三个月才能修复，而且需要投入大量资金。
此外，希佩尔的主力舰队也损失不轻。
十七艘战列舰全部中弹，而且都需要靠岸维修，其中第一战列舰分队的四艘“国王”级战列舰的损伤情况最为严重“国王”号与“大选帝侯”号需要进行船坞维修，另外两艘也得在码头旁停靠数个月。
虽然“毛奇”号与“冯-德-坦恩”号即将修复，但是在接下来的三个月之内，公海舰队也就只有这两艘战列巡洋舰可用。
至于正在建造的战舰，冯承乾并不抱任何希望。
进度较快的，只有“德夫林格”号与“吕佐”号战列巡洋舰。一切顺利的话，这两艘战列巡洋舰将在一九一五一年一月与一九一五年三月服役。因为有“布吕歇尔”号训练舰，所以舰员的培训工作将同步就绪。也就是说，这两艘战列巡洋舰在服役之后，就能迅速形成战斗力。
问题是，冯承乾最想得到的是“拜仁”级战列舰。
虽然冯承乾没有参与“拜仁”级的设计工作，在“拜仁”级立项的时候，冯承乾已经离开了帝国海军部，但是“拜仁”级可以看成是冯承乾在帝国海军战争部长位置上做出的最后贡献，也是最大的杰作。主要就是，在离开帝国海军部之前，冯承乾就制订好了该级战列舰的主要性能指标。
提尔皮茨接任之后，几乎原封不动的按照冯承乾制订的指标，指导了设计工作。
可以说，在冯承乾眼里“拜仁”级才是这个时代最强大的战列舰。
可惜的是，就在冯承乾离任之后，提尔皮茨受外界因素影响，提高了战列巡洋舰的建造级别，从而压低了战列舰的建造进度。如果按照冯承乾的意思进行建造“拜仁”级最迟得在一九一二年开工，而实际却拖到了一九一三年初，差不多晚了一年。此外，建造的施工进度也比冯承乾预期的慢得多。到大战爆发的时候“拜仁”号的船台工程量才完成了百分之八十。
事实上，这还是在冯承乾反复催促之下的结果。
回到帝国海军后，冯承乾就让提尔皮茨加快了“拜仁”级的建造工作。不是他反复催促的话，到战争爆发时“拜仁”号恐怕连百分之五十的船台工程都无法完成，也就别想在一九一五年下水服役。
问题是，大战爆发后，帝国的各项政策明显偏向陆军。
当然，这也是无可厚非的。只是海军的地位大幅度降低，直接导致“拜仁”级战列舰的建造进度大大延迟。
为了保证“拜仁”号按期完成，帝国海军不得不减缓了后三艘的建造速度。
即便如此“拜仁”号也很难在一九一五年初建成服役，最多能做到在一九一五年初开始进行舾装。
从进度上看“拜仁”号比冯承乾的预期晚了将近一年。
必须承认，提尔皮茨犯了一个严重的战略错误，即跟着英国搞战列巡洋舰，而没有把重点放在更有价值的战列巡洋舰上。
对此，冯承乾除了叹息，还是叹息。
如果“拜仁”级严格按照他制订的进度表建造，那么在这个时候，帝国海军将拥有至关重要的兵力优势！。