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早食过后，柳扶风先是招来府医，仔细询问了昨晚卧房进了蜘蛛和蛇的事情。
府医是家里培养出来的，忠心不用怀疑。
他担心的是窑县有人想给他来一个下马威。
下马威如果只是对着他就算了，但是竟然牵连进了朝遥，这是绝对不可饶恕的事情。
府医沿着整个院子检查了一番，发现自己撒在各处的药粉都被清扫了。
柳扶风静静地听着，手放在桌上有节奏地轻敲。
“后院中皆是我和夫人带来的仆从，并未买当地的奴仆。所以，清扫药粉这样的事情只会是自己人做的。”
府医恭敬地答道：“二少爷，即使是自己人也难以做到这点。药粉是我亲自撒的，有肉眼可见的地方，也有隐蔽无需常年打扫的角落。所以能够做到全部清扫完毕的人，要么是和我一样的大夫，要么就是有人早有预谋。”
“依你之见，该是如何？”
“对方应当是一个大夫。”
“好，我知道了，下去吧。”
府医离开，柳扶风唤来陈管家，仔细询问昨日之事。
“昨天夜里，我和夫人的房间进了蜘蛛和蛇，府医经过检查发现，他曾经洒过的药粉全部都被清扫过了。昨天房间的打扫和整理都是由你来负责监督的，有没有过中间下人分批次被引开的情况？”
陈管家听到柳扶风的话，顿时就吓得连忙跪地求饶。
“二少爷，是老奴的疏忽。昨日在归整后院之时确实有县衙的人来过，他们说是为了告诉我们一些当地的风俗民情，以方便我们在窑县生活。老奴和他们听了一些，也因此，可能就有了疏忽。”
“你晚上的时候去找柳溶，他以后将是县衙的师爷。你口述，让他把你们昨天见过的人都画下来，然后再来向我指证到底都是哪些人。你跟随柳家多年，应当明白，往上走的路，行错一步便是难以再寸进。下去领罚，此件事了，你需得谨记！”
陈管家连连称是，颤颤巍巍地站起来后，慢慢地退了出去。
柳扶风稍做整理，写下一纸命令，交给了随从。
这纸上写着要求调查整个窑县所有的大商人以及相对较有权势的家族。
然后再去了县衙大堂。
所有的衙役确实都来了，站没站相，坐没坐相，连衣服都穿的吊儿郎当。
柳扶风一拍惊堂木，所有人都愣愣地看着他，一脸茫然。
他在内心叹了口气，看这样子，第一件事情不是应该想着怎么去治理窑县，而是先把眼前的内部人员给训练好。
好在他在之前就已经有了一整套成熟的管理体系，所以这一次他直接拿出了管理细则。
“在我来窑县之前，已经了解到你们所有人的官职都是来自于父辈那里。多年来，你们的位置再无寸进，这对所有人来说，虽然稳定，但并不公平。”
柳扶风扫视了所有人一圈，所有人都神色各异，他心中已经有了数。
“所以接下来我会对整个县衙进行一系列整改，所有的条例都写在了这几页纸上，我给你们每一个人都印了一份，今日你们都仔细研究一番，这些整改措施从即日正式执行。”
柳溶把柳扶风提前准备好的册子给每个人都发了一份，这时突然发现有那么几个人翻了翻之后一脸茫然。
其中一个衙役举起了册子，有些尴尬地说道：“柳知县，属下…属下不识字！”
还有一些衙役七嘴八舌地附和道：“柳知县，我也不识字。”
柳扶风内心抓狂，但面上平静无波。
“按照我朝律法，但凡是在县衙当职者，必须识字，你们为何会是这般？”
“我确实识字，我认得自己的名字呢。”
“我也是。”
“我也是，我还认得柳知县头上的牌匾那几个大字。”
柳溶有些忍不住想笑，他死死地憋住，头埋得低低的，但是肩膀在不停地抖动。
“肃静！”柳扶风又拍了一下惊堂木，整个大堂顿时变得鸦雀无声。
“柳溶，你读给他们听。”
“属下遵命。”
柳溶拿起册子，开始向所有人读起了相关政策。
柳扶风在写这些管理条例的时候，有考虑到他们的文学造诣，所以尽量写得偏白话一些。
“为提升窑县县衙管理水平，提高任职者能力，现制定以下管理体系，自即日起实施。
一、招聘制度
本县衙将通过公开考试的方式，选拔优秀人才进入县衙工作。考试内容根据不同职位考察书写能力、律法知识、历史文化、武艺等方面。
报名参加考试的人员需具备以下条件：年龄在十五岁以上，至少识得千字文、百家姓，身体康健，无赌博、酗酒等不良嗜好。
通过笔试之人将进入面试环节，面试将考察其综合素质、应变能力和沟通能力。最终选拔结果将根据考试成绩和面试表现综合评定。
二、上职规范
县衙之人需保持整洁的仪容仪表，上职期间穿着正式得体，不得随意穿着便服或佩戴首饰。
县衙之人应遵守上下职时辰，不得迟到早退。在上职期间应保持专注，不得随意离岗、串岗或做与上职无关的事情。
各级人员需明确自己的职责和权利，按照上职流程和标准完成职责任务。如有需要协调配合的，应积极沟通协作。
县衙之人应保证上职期间的质量和效率，按时按质完成职责任务。如有需要提交报告或文件的，应确保报告或文件的准确性和完整性。
三、奖惩制度
对于上职期间表现优秀的人员，将给予一定的金钱或物品奖励，以及荣誉表扬信。同时，对于上职期间表现突出的人员，将给予晋升机会和培训机会。
对于违反上职纪律、失职渎职、滥用职权等行为的人员，将视情节轻重给予警告、记过、降职、开除等惩罚措施。同时，对于涉及违反律法的行为，将按律处理。
奖惩情况将记录在每个人的考核表中，作为晋升和奖惩的依据。同时，奖惩情况也将定期公示，接受整个窑县百姓的监督。
四、培训和教育
本县衙将组织各类培训，包括行政管理、律法知识、历史文化等方面的培训。同时，也将根据县衙之人的实际情况和需要，制定符合个人的培训计划。
本县衙将定期组织各类教育活动，以提高工作人员的综合素质和管理能力。
县衙之人应积极参加培训和教育活动，不断提高自己的专业素养和管理能力。同时，也鼓励县衙之人自我学习，提高自身素质。
五、监督机制
本县衙设立专门的监督机构，对县衙之人的职责进行定期检查和评估。监督机构将由县令和百姓代表组成，以确保监督之职的公正、公平和透明。
监督机构将采取多种方式进行监督，如定期检查、随机抽查、百姓举报等。同时，也将接受百姓监督，确保管理任务的公正、公平和透明。
对于监督中发现的问题和不足之处，监督机构将及时向县令反馈并提出整改意见和建议。同时，也将定期公布监督结果和整改情况接受百姓监督和评判。
六、改革措施
本县衙将优化行政流程降低行政成本提高行政效率让百姓办事更加便捷高效。
本县衙将加强内部管理提高上职效率确保各项任务按时按质完成让百姓满意放心。
本县衙将建立健全财务管理制度，规范财务行为，确保财政资金使用合法合规，有效保障县域经济发展和百姓的生活稳定。”
柳溶读完，整个县衙的人一片哗然。