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是外国的电影,给了我关于陪审员的印象,在重大案件的审理中,法庭一侧端座着特殊的主角--陪审团,大约有八九人;案件结束时,陪审团也要拿出意见来。在几年前美国著名的辛普森一案中,虽然控方和相当多的公众都认为辛普森有罪,但对事实及证据拥有采信权的大陪审团,却最终认为他无罪,于是,辛普森被无罪释放了。看这样的影片,感到了案件审理的严肃性,参与的广泛性,法律的公正性,心中暗自叫好。如今,中国也有了陪审制度,有了人民陪审员。在“五一”他们将要在中国登台亮相。
三月初,在当地电视台的节目中,我看到了法院面向社会招聘人民陪审员的告示。跟踪看了三天,又上网一搜,我搜到了一分文件和与人民陪审员相关的许多信息,才知道2004年8月28日,第十届全国人大常务委员会第十一次会议通过了关于完善人民陪审员制度的决定,该决定在2005年5月1日起实施。最高人民法院副院长沈德咏说:“我国的陪审制度,就是人民陪审员制度。即由依据法定程序产生的人民陪审员,参加人民法院的审判活动,并与法官具有同等权利的司法制度。
陪审制度源于英国。因为英格兰王室法庭的法官们不了解英格兰的习惯,他们巡回到一个地方,就相关纠纷的处理事宜,向当地的德高望重者咨询,在处理纠纷作出裁决时,法官们从当地挑选一些知情人作陪审员,这些人是正派的骑士和自由人,又与双方当事人没有亲属关系,这样,使裁决更趋于准确、公正。法官们的这种做法得到了国王的认可,1164年,亨利二世颁布克拉伦敦宪章,给予了法令的认可。逐渐施行,沿袭至今。
实行人民陪审员制度,是中国的一次司法制度改革,是一个新举措。经过半年多的准备,在今年的五月一日,人民陪审员将登台亮相。实行陪审制度,是当今世界大多数国家的通常做法,它体现了司法的民主性。以英、美为代表的普通法系国家实行陪审团制,以德、法为代表的大陆法系国家实行参审制,中国是实行人民陪审员制度。这一制度,最早始于革命根据地时期,但在多年的司法实践中,在许多地方流于形式,甚至不搞陪审。这次,是通过立法的手段,进一步完善人民陪审员制度,真正做到弘扬司法民主、促进司法公正、保证司法廉洁、增强司法权威。
人民陪审员参与审理的案件范围,决定第二条做出了明确的规定,即“人民法院审判社会影响较大的第一审刑事、民事、行政案件,应当实行陪审制;对于刑事案件被告人、民事案件原告或被告、行政案件原告,申请由人民陪审员参加合议庭审判的案件,人民法院也应当实行陪审制。”
人民陪审员,由县级人民法院选聘,经过考核、培训后,由同级人大委员会任命,聘期五年。参与案件审判时,由电脑随机抽取一人,与两名法官组成合议庭。决定对陪审员的职责、产生、参与案件范围、任职条件、参与案件的确定形式、日常管理及经费保障等项,都作出了具体的阐述。人民陪审员是在人民群众中产生,代表广大人民群众参与司法活动,是一件大好事,是构建“以人为本”“和谐社会”的又一良策。但愿收到预期的效果。
我从三月上旬履行报名手续,申请担当人民陪审员,到被呈报到地区法院复审,然后等待县法院通知去培训。四十余天里,我心中一直有昂奋的情感,直到近日才得知,在人大任命时被替换了。虽然没有受聘,但我仍为人民陪审员这一新生事物而感到愉悦。
二五年五月一日,是中国司法改革的新一天。随着中国经济和社会的发展进步,民主与法制建设的不断推进,使中国的人制社会逐渐走向真正的法制社会,人民陪审员制度,也将进一步得到完善,并在司法实践中发挥更加重要的作用。
我欢呼人民陪审员走上中国的司法舞台!
我期待人民陪审员起到它应有的作用。