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周惠最终没有能够入宫觐见，因为元天穆已经到了河内郡，逐走河内太守封隆之，并且大肆致书朝中诸臣，或者许以新任，或者劝其留职。经他这样亲自安抚，总算安定了朝中的人心，阻止了这股逃亡的风潮。
元子攸起心召见周惠，原本就是打算咨询这件事情。如今既然已经解决，而且元天穆又近在咫尺，让他刚放下的心再次悬了起来，他也就无心予以接见，任由周惠一家返回了阳城。
然而元天穆却并没有立即来京师。安抚了朝臣之后，他继续在河内郡逗留了几天，等待朝中和地方上的反应。
虽然尔朱家权倾天下，大河以北全在节制之中，但依然有些人不太安分，乃至蠢蠢欲动。其中有些是受天子一系的影响，如河西贼帅纥豆陵步蕃等，便接受了天子的招安，随时可能东渡大河，侵入河东尔朱氏作为根本的并、肆诸州。还有一些是自发的，如被驱逐的前河内太守封隆之，与尔朱氏有杀父之仇，回到冀州渤海郡家中，立刻与同郡的高乾相结交，图谋举兵反抗尔朱氏。
这些不安分的因子，都必须加以防备，加以和谐。否则的话，一旦京师有变，他们难免会纷纷跳出来，影响整个稳定和谐、繁荣昌盛的大局。
想到防备纥豆陵步蕃的事，元天穆有些惋惜。可惜尔朱天光去了关内，若是他还在河东。根本不用担心什么。而现在以尔朱兆留守，节制河东诸军，压制不太安分的六镇余部，他总觉得不太可靠，只能吩咐邻近的晋州刺史高欢等人帮衬他一些，以防万一。
至于渤海那边，元天穆倒不怎么在意。封、高两家虽然势力不小。但是高家的第三子高昂还在洛阳，监禁在廷尉寺内。如今他的禁期将满，高家投鼠忌器。暂时还不会轻举妄动。
朝中的事情，那就更不用担心了，只要他回到京师。那些人根本翻不起浪来。这一点他非常有把握，之前的近两年时间，京师不都是牢牢的掌控在他手中么？甚至连元颢、陈庆之攻入洛阳那会，他也有把握阻止他们，只是因另有打算，才没有引兵征讨，径直率领着三十余万台军走避河北地方。
更何况，如今还有尔朱荣在，有那五千战无不胜的部落精骑在，足以压制整个京师。元子攸等人毫无军权。连宿卫军都无法动用，如何能够斗得过他们？
元天穆忽然皱了皱眉头。说起军权，他倒想起来了朝廷新建的府户军。那支军队的士卒主要出自河南府户，还收纳了些不得意的河南将领，很难被尔朱家收纳。此外。该部的前身是负责京师关防的城卫军，再往前便是攻略元颢时，曾经在河渚击破夏州义军的北中城余部，倒是颇有些战斗力。
这样一支军队，又驻扎在洛阳城东，或许该防备着点。
元天穆本拟将其直接解散。但想到现在正是改朝换届前的敏感时期，动作不宜太大，于是便放弃了这个想法。他略一思索，决定从指挥权着手，将所谓的府户军大都督、河南尹元宝炬提拔为中书监，延入皇宫内的中书省监控起来，改以前河南尹元子思重任此职。
此外，他还准备以领军将军兼任京畿大都督，节制河南包括台军、郡军在内的所有兵马，以防发生意外。
京畿大都督这个职务，魏朝并无旧制，仅在前年元子攸新近即位、葛荣举兵南下时，他短暂的担任过，目的是为了戒严京师周边。如今要图谋大事，自然要行非常之举，大可将这一职务重新搬出来，立为定例。反正，这几年朝廷创制不少，尔朱荣的柱国大将军、天柱大将军，他的这个太宰，都是朝廷所新设，再多个京畿大都督也无妨。
拟定了这些方略，又见河西纥豆陵步蕃尚属安稳，元天穆终于动身前往京师。表章送到门下，元子攸和尔朱荣一惊一喜，却相互告白，俱至城北迎接。
元子攸善于接纳人心，见到元天穆后，不说他越俎代庖，反而夸奖他安抚朝臣之功：“前时天象有异，长星扫过大角，城内谣言纷纷，朝中人心惶惶。亏得太宰威望隆重，戒示诸臣，京师才得以安定。如今太宰终于入朝，朕也总算可以安心了。”
“臣居枢衡之重，理当为天子分忧，为天柱效命。”元天穆分别向元子攸、尔朱荣二人施礼道。
他的这番言行，显然很不合礼仪。天子郊迎至城北，乃是酬他平定关内的运筹和牵制之功，他只需向天子一人致答即可，为何要涉及尔朱荣，甚至还把尔朱荣和天子并列？尔朱荣是正一品天柱大将军、太原王，他是正一品太宰、上党王，又何须向尔朱荣施礼呢？
元子攸似乎毫不在意，依然含笑着和元天穆应酬。然而，他身后的侍中、黄门侍郎杨侃却变了脸色，望向众臣中地位仅在尔朱荣、元天穆之下的城阳王元徽，期望他能够当众指正元天穆。然而，让他失望的是，那位天子的第一亲信却低眉垂眼，假作不知，显然不敢当面向元天穆发难。
杨侃心中叹息，这城阳王元徽，到底还是少了些凛然正气啊！若是尚书令、临淮王元彧在，大概会当面指责元天穆吧。可惜他不赞同天子郊迎的举动，也不愿和诸臣一同出迎，正在家里装病来着。
其实，他自己何尝不是缺少胆气呢？否则的话，他完全可以提出质疑，何必指望城阳王元徽？
至于其他朝臣，那就更不用说了。要么是欠缺胆量，要么已经被元天穆的私信所安抚，要么就干脆是尔朱一党的人。
杨侃忽然想起了秦朝时的一个典故：指鹿为马。当时权臣赵高意图架空二世胡亥，恐群臣不听，乃先设验，以马作鹿献给胡亥。胡亥疑惑，问于群臣，群臣或明哲保身，缄口不言；或阿谀逢迎，附和赵高；而少数回答是鹿的人，皆被赵高一一暗害。
如今元天穆严重违礼，众臣却尽数缄默，这已经比二世所面对的朝局更加严峻！。。)
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