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我接着汇报说:“第二件事,就是奋进集团不奋进。县奋进机械集团公司的前身是县机械厂,县机械厂的前身是农具厂,是上个世纪五十年代由一个小作坊发展起来的,主要生产农机具、钢门钢窗、小型起重机械等,上个世纪一度很红火,是县里的支柱产业和纳税大户。公司董事长周怀南还被评为省劳动模范,要不是数字掺假,差一点就评上了全国劳模了。由于效益好,县里方方面面的人都给公司打招呼,要求安排进公司工作,使这个公司成为安置人员最多的企业。可当市场经济的旋风刮到这里来的时候,这里的管理体制、人员素质、机械设备完全适应不了,很快就一蹶不振。公司没活干,工人只好下岗。可月光县是个穷地方,为工人提供的再就业岗位太少或者说几乎没有什么岗位可以提供,下岗工人的生活便成了问题,就闹事,刚开始县领导还想了一些办法,譬如请求银行贷款,公司欠银行贷款7.5亿多元,银行很不想贷,但耐不过县领导的面子,只好贷一点,可后来银行再也不愿意把钱往这个死窟窿里填了,县财政又拿不出钱来,但下岗职工每天是要吃饭的,问题就来了。不断上访,寻求领导重视解决问题几乎成了职工唯一的一条路。”
“我听说过那个厂,过去是多么好的一个单位啊。以前还有人找我打招呼要求进去,好多人都以进那个厂为荣啊!”翁书记说。
我说:“是啊,可过去的辉煌并不能自然延续到现在,过去的辉煌,不等于现在也辉煌。其实,这个问题不难解决,办法是现成的,就是将企业改制,搞混合所有制也好,民营制也好。说白了就是卖掉部分或者全部股份,由新的公司根据需要重新录用职工。不能录用的,请职工买断工龄回家,用卖股份的钱支付职工买断工龄的钱。这是做法很早以前就开始了,这也是全国各地普遍通行的做法。可问题就出在这,公司一些负责人坚决反对改制,少数县领导也不同意改制,美其名曰是避免国有资产的流失。”
“为什么不愿意改制呢?改制与国有资产流失不能划等号啊。”翁书记说。
我说:“为什么不同意改制呢?我常常思考这个问题。我个人认为,主要是因为公司地处县黄金地段,临街有许多门面租了出去,再就是偶而能收回一些货款、卖一些公司值钱的东西,公司负责人就照旧用这些钱吃喝玩乐,逢年过节‘孝敬领导’,县领导或主管部门也可以拿一些单据在这里报销冲帐,一些本不该由公司负担的吃喝招待费用也由公司承担。所以,公司负责人舒心、主管部门宽心、县领导安心,独剩下岗职工伤心,正直人士寒心。”
“看来,我们的有些干部,不思进取,得过且过,不主动作为的心态很严重啊。心系群众,责任担当还远远不够啊。”
“翁书记说得对啊,从我同职工的对话情况和我自己调研了解的情况上看,奋进集团的问题,说来说去,就是七个问题。这七个问题有些啰嗦,很耽误书记的时间,书记愿意详细听吗?”
“我没问题,你尽管慢慢说,把你想说的都说出来。不是跟你说过吗,我今天哪里都不去了,什么事都不干了。就一心一意,聚精会神听你汇报。”
“那我就说了。”
“说吧,不要担心耽误我的时间,听你汇报也是我的重要工作啊。”
“好,谢谢书记。一是公司主体业务已名存实亡,出路何在?二是下岗职工要上岗、要工资、要生活困难补助,如何解决?三是公司出租的门面缺乏透明度,怎样消除职工的疑虑?四是职工要求审计公司的帐目,并张榜公布。五是公司已停产,还保留那么多与县里各部门对口的科室有无必要?六是全国各地欠公司13.8亿货款,公司欠各地业务单位8.3亿货款怎么办?七是欠银行贷款7.5亿元,银行将政府作为第二被告,怎么办?”
“这些问题都很现实,很具体啊。说来说去,都是怎么办,你们是怎么办的呢?”
“开会啊,我们召开的是县委扩大会,县几大家正副职领导全部参加,专门围绕这七个问题研究怎么办?不瞒翁书记说,我们开县委扩大会时,下岗职工已将县委、县政府办公大楼团团围住,将所有出口统统堵住了。我们必须做出一个决定,不做一个决定是绝对不能散会的,即便散了会,我们也走不出这栋大楼。当时的情况微妙复杂,令人不容乐观啊。”
“被职工逼到这个份上,说明我们的工作没有做好,主动作为不够,我们应该问心有愧啊。”翁书记说。
“的确如此啊,翁书记。我们的县委扩大会,从下午开到夜晚,快十一个小时了。大家众说纷纭,总不能有一个统一的意见。最后大家熬不住了,要我说。”我苦笑着说。
“你是怎么说的呢?你能统一大家的意见吗?”翁书记问。
“我说,马县长说得好,公司的问题主要是不能适应市场竞争的问题,是改革中的问题。改革中出现的问题,只能通过改革来解决。第一个问题,关于公司的出路,按照全国各地的经验,就是改制,说白了就是卖企业,变国有国营为民有民营,搞混合所有制,会后可请经贸委立即起草一份对外公开招商书,时间在明天下午六时前,建议明晚开县长办公会讨论,后天晚上再开县委常委会决定;第二,下岗职工问题,主要思路是买断工龄,全部改变国有职工身份,至于买断工龄的钱,只有等对外招商成功后才可以谈,但当务之急是解决他们的生活困难问题。一是在出租门面的收入中挤出一部分,按一定比例付给职工应急,此事由经贸委提出意见,交明天晚上的县长办公会研究后执行;二是通过民政这条线,争取向上面要一点。明天就请分管县长和民政局长一同跑市里,看能否争取到一点困难补助;三是由人力资源局从明天开始外出联系,组织劳务输出,并将这列为绩效目标,年终进行考核。第三,门面出租问题,所有出租门面的有效期截止本月底止,从下个月一日开始,所有门面一律公开招标,谁出价高就租给谁。此事请经贸委在明天下午六时前拿出方案,报县长办公会研究后实行,县纪委、监察局派人参加。至于租期未到的,可以按原来的租价加同期银行利息退还给他们。对既不接受原交的租金又不退门面的,主要通过司法途径解决,必要时可采取强制手段。提前解除承租合同没有违约,我看过原合同了,原合同上有一条,若遇政策变化或其它不可抗拒的原因,出租方有权收回门面,提前解除承租合同。第四,公司帐目问题,由审计局负责,明天上午九时前进入公司,对公司的帐目进行全面审计,审计结果经县党政班子联席会讨论后,再向职工公布,接受职工监督。第五,是否保留那么多对口科室,我看没必要保留,全部撤销,人员安置可请县委组织部、县人力资源局、县经贸委共同负责,由组织部牵头。安置不了的,视同下岗职工对待。第六个问题是业务往来单位欠公司13亿多元货款,全部向职工公开,组织职工清收,还可以采取包干制,谁收回谁得奖,奖金比例可控制在百分之三十以内,此事明天上午十二点前由经贸委负责落实到位。公司欠别人的8亿多元,结合改制和招商情况再综合考虑,有钱了就一定还给人家。第七个问题,欠银行贷款7亿多元,等招商成功后,结合债权债务,再向银行摊牌……。”
“你说了这么多,你说的意见能通过吗?”翁书记问。
“已经夜晚十二点多钟了,县委扩大会已经开了十一个小时了。会场内,大家呵欠连天,希望会议尽快结束。会场外,出不了大楼的机关干部、下岗职工的叫喊声、叫骂声连成一片。翁书记啊,您不知道啊,我们很无能、很窝囊、很对不起大家啊!”
“事情弄到这一步,很是让人伤心啊。”翁书记说。
“最后,人大主任孙凌云站起来,大声说,别再耽搁时间了,别再讨论了,就按我说的办。县委扩大会才结束。”
“最后是怎么收场的?”
“我指定几名县领导,和相关县直部门的负责人,出去向职工公开我们的意见,并接受职工问询,接受职工监督。”我继续汇报说。
“是不是职工散了,再没有职工不断群体上访了?”
“是,当时我们的意见跟职工一宣布,职工就鼓起掌来了,翁书记。”
“这么说,长时间困扰我市的奋进集团职工群体上访问题终于解决了?”
“应该是初步或者说是基本解决了,翁书记。至少以后,我们没有发现奋进集团职工上访。”
“这么长时间没解决的问题,就这么容易解决了?”
“哪那么容易啊,我让县委督查室列出详细问题清单,包括解决问题的部门,负责人、办事人姓名,解决问题的时间等,下达督办单,一一督查。我三天两头过问,尤其对职工安置,问得非常仔细,非常具体。加上涉及单位和个人工作努力,才将问题基本解决。”
“你觉得,你们解决这些问题有哪些经验值得总结呢?”
“书记见笑了,说老实话,我们没有经验。要我们勉强说,主要有四点,一是心里装着职工,想职工之所想,急职工之所急。二是不回避矛盾、问题,主动、勇敢面对。三是广泛听取各方面的意见,包括职工的意见和一些职能部门的意见,从中寻找最大公约数。四是没有私心,没有内心的‘小九九’,只是一门心思想把问题解决好。心底无私天地宽啊。”
“你这不是总结得很好吗?”翁书记赞许道。
“哪里啊,书记,我们还做得远远不够啊。离您的要求还相差很远啊。”我说。
“那矿业公司的情况怎么样呢?”翁书记问。