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但施工开始才过了一个多月，又被喊停了。不是又有人找麻烦，而是经过反复的测算，市级领导一致认为即使扩大十倍，也无法真正解决农田干旱所需的灌溉，和膨胀了几倍的人口的饮水需求，根据幕阜镇，大桥镇，横路镇的地理环境，有条件建成一个跨三镇的大水库，储水量在七千万立方米级别。但工程的浩大已非50年代相比，将比原来的黑龙潭大近百倍。届时水位会上升二十米，坝高61米。准备建设三个水电站，分布在每个镇，如此一来，不光解决了灌溉，还能让每家每户都用上电灯。
周冬青傻眼了，他没想到会是个这么大的工程，他又找到李征和杜俊修，请求延长工期和更多的支援。三人找来市里的水利工程专家，经过数日的研讨，最终将工程定为10年。从1965年，到1975年。六辆推土机，以及一万名常驻的劳力，外加轮值劳力三千。
时间，不是问题。机械设备，虽然是个问题，但可以争取。一万名常驻的劳力，会是个大问题。整个县的人口不过十七八万，征调一万名青壮年劳力将是个巨大的挑战。到处都需要生产，而生产最需要的是人手，没有生产就没有粮食，没有粮食就会饿死人。但另外一边水库如果不修，没法灌溉，仍然会牵连到生产。长江下游主要以水稻，棉花，土豆为主要的种植品种。其中水稻为最主要作物。赣地都是籼稻，极为依赖灌溉，从播种育秧，到插秧育稻，飞花抽穗都需要大量的水资源。干旱就绝收，没有粮食同样会饿死人。所以既要分劳力来修水库，又不能影响生产。
“从别的县调劳力过来。”周冬青实在想不出办法，他有些绝望地说。
“别的县的情况也不好。”杜俊修把手里的烟摁灭，用手揉了揉紧锁着的眉头。
李征把视线从窗外的枫树上移开，缓缓地说：“刚刚经历过三年困难时期，恢复生产伊始，云南，四川，河北几个省大旱，很多土地尚未完全恢复，必定有些闲散的劳动力，我县水源尚且丰富，山脉纵横交错，百姓勤劳聪慧，即遍在天灾时期，也能靠山水养人，不至于大饥。此时如果发出邀请，吸引三到四千人迁来我县，能解此围。”
杜俊修的眉头悄悄地松开，他觉得李征的话非常有道理。但说吸引就能吸引得来吗？“李征同志，这说起来容易，操作起来也不简单。”
“我们可以通过亲戚，退伍老兵的关系网，知青的委派系统里研究研究。***不是说过——农村是一个广阔的天地，在那里是可以有作为的！“
周冬青虽然一直不喜欢李征文绉绉的腔调，但他的思路确实是很清晰的，眼下怕只有走这几条路才能破局。
“李县长说的好！我强烈支持！“周冬青举起手，旁边几个干部也都不约而同的举了手。
李征抬头看着杜俊修，以前的恩恩怨怨似乎都不在意了，就是想办成这件事。杜俊修点了点头，“陈副县长负责联系宣传部，袁副书记明天去一趟柴桑，我和李征明天调车去豫章……”杜俊修精确地布置着，李征一直盯着那份提案里的一行字——水位永久性将上涨23.4米，坝高61米。
人员陆陆续续的到来，机械也很快就位，各村各镇有很多年轻人为了挣取公分，十分踊跃地投入到兴建工程里。一些四川河南的老百姓也带着子女加入到工程队伍里，各村各镇妥善地落实了乔迁的工作。为了提高劳动的积极性，周冬青还在工地上掀起了劳模的评比活动，除了宣传规划的工作，知青们也参与到热火朝天的工作中。从1965年到1975年，工地上涌现出了一批又一批的劳动模范。