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此次战后安置，还有一人对此颇为满意。那就是王猛。
所谓兼听则明，偏信则暗。
作为皇帝，薛恒自然需要在众多臣子的建议之中。挑选合适的建议。
而王猛，则更希望自己能够作为一个一人之下的辅弼者。
因为对于他这样的全才来说，事必躬亲才是最值得信任的。
虽说并无什么谋朝篡位的野心，但，他的心中却有着让自己一展长才的野望
而在与诸葛亮认识之后，王猛就意识到了问题所在。
诸葛亮，绝对不是一个泛泛之辈。
相反，这个人的才能应该不在自己之下。
但，王猛更清楚自己有诸葛亮没有的优势。
他是东宫旧部，薛恒的旧臣。
也正是因为如此，他才会选择安坐后方调度。而让诸葛亮拿下带兵退敌的功勋。
只有这样，才能够凭借着诸葛亮的战功，合理的让他继续呆在前线。
而这样一来，能够直接进入薛恒的决策层的人，也就只有他王猛一个了。
“陛下。燕国虽然苦寒，但农桑之事。是国之根本，万万不能废弃。今曹操已退，徐图高句丽可矣。”
“嗯，景略所言甚得朕心。只是高句丽遍地邬堡，更兼甲兵充足，取之必然艰难。”
薛恒又何尝不想拿下高句丽。只是这高句丽没别的，就一个鳖字。
虽然拥有大量装备铁器的部队，甚至连人马俱甲的铁骑，也有着成建制的军团。
但是高句丽，偏偏又只擅长守城野战水准十分低劣。
这就让他们的作战风格，变得很恶心。
要知道，高句丽的地形本来就有许多沼泽滩涂，这些地方不仅行军不便利，还有大量的蚊虫。
再加上遍地堡垒，依山建城的策略。
和高句丽的做战，这些年来往往都是，虽然在会战之中击溃了高句丽军，但是随后对方便高举免战牌。
坚壁清野就是不出来，而燕军往往用不了多久就会因为鲜卑或者是曹军的进攻而被迫退兵。
因此与高句丽的战争，从来都是吃力不讨好。
“军屯之策，缓兵而前。逐步蚕食，可以解除高句丽的威胁。”
就算是谋士，也有分不同的类型。
有些谋士，你让他分析大局，他能说的头头是道。
但是你让他去琢磨那些精密的谋划，那就不是他所擅长的了。
有些谋士，则善于指出问题所在，提供方针。
但真正的要问到怎么操作的时候，就不是他的职责了
而王猛，则是属于那种大包大揽的全能型。
既然已经有了提出攻略高句丽的想法，王猛的心中实际上已经有了一套成熟的战略。
“徐徐图之？可万一曹魏卷土重来，亦或者鲜卑入寇。岂不又是功亏一篑？”
薛恒有些无奈的沉思起来。这种徐徐图之，一步步蚕食高句丽的计划，两代朝廷，自然不可能没人提出来过。
可是设想的很美好，实际投入的操作里，又不是那么一回事了。
看着那张将要完全亮起的【世兵制】卡牌，薛恒回忆起了在太祖朝末期攻伐高句丽的那次失败尝试。
与王猛所说的类似，当时的这位兵部侍郎也提出了这样的计划。
但是，北地苦寒，士卒们不仅仅要训练，还要开垦屯田，很快就弄得怨声载道。好在太祖多年带兵，很快就反应过来问题所在，将计划取消，这才安抚下来。、。
燕国的太祖爷本是边军出生，多年作为下级军官的他对于军士地位低下的情况极为厌恶。
这也奠定了燕国的军事制度的基础。在高士兵待遇和地位的基础下，这种带有世兵性质的体制就成为了燕国的必然。
这也是为什么，每天【世兵制】这张卡牌的进度都会缓缓上涨，直至如今，已经无限接近百分之百。
要知道，如今天下如此分裂，天下各大势力往往进入了疯狂爆兵的模式。一个个恨不得扫地为兵，能喘气的都拉上战场。唯有燕国，始终把兵力控制在了十户人家养一兵左右。
要知道，隔壁的曹魏就算是非战时，一般也会维持在五户一兵，到了战况紧张的时候，更是出现过三户一兵。
当然，燕国这样保持着兵力数量和这种世兵体制，也并非没有好处的。无论是战力还是凝聚力，燕军都是天下首屈一指的铁血强军。
两位先帝出色的统帅能力，也正是因为如此，才有了发挥的基础。
“臣明白陛下担心的是什么，但臣早已有了化解之法。”
王猛眼见薛恒如此神色，当即拱手补充道。
“不知先生有何良策？”
见王猛已然胸有成竹，薛恒自然顺水推舟。
“北地苦寒，民多好斗。不妨以名利诱之。使袭扰高句丽，以做疲敌之用。”
说着，王猛便又从如何消耗这批人的数量，精力，以同时达到安定国家的效果。等方面，再次分析了此计的好处，让薛恒颇为心动。
“这自然不错，明日朝会之时。便上书言说此事吧，也好再商议一番。”
虽说王猛的谋划十分完善，但军队是燕国真正的根基。涉及到这根本的事情，薛恒并不敢贸然行动，还是要看看朝堂上的意见再做定论。
“是”
王猛的脸上闪过一丝诧异，但喜怒不形于色的他，几乎瞬间就换上了一直以来的恭敬。
翌日，朝会开启。
王猛如同之前所计划好的那样，呈上了利用北地的流民，游侠来袭扰高句丽的计划。
“陛下，老臣以为不妥。”
在一阵窃窃私语之后，薛恒所担心的情况出现了。
出言的乃是兵部尚书谢明
“将士为国立功，始得禄，有勋。然而今日，要把勋爵，钱财赐给这些刁民，难道不是将战士和刁民同列吗？”
此言一出，朝堂之上满是附和之音。
“若是勋爵泛滥，则必将军士再无战心。将校亦无奋勇当先之志。此等破军坏法，自折臂膀之言，断不可用啊！”
“陛下，三思啊！”
……
【世兵制】策卡已生效，请于系统界面查看。