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临近冬日，从北部各郡被流放的犯人也纷纷来到云山城。
不过此刻的袁友凉并不在城中，而是亲自带着金块银子去了临湘城。用他走时的话来说就是这些钱太多了，交给谁都不放心。
袁友凉这一走，整个云山城的担子就留在了宫天宁身上。
站在城墙上，看着下面双手捆在木棍上的囚犯，宫天宁多少还是有些不忍心，他们衣衫褴褛，面黄肌瘦，一路走来，有些人脚下的鞋都破了，渗出了血渍。
宫天宁挥了挥手，旁边的衙役赶紧下城，将囚犯交接过来。
这次的囚犯一千多人，宫天宁看着衙役手中的名册，不由得暗叹，大部分都是普通百姓，在人群中，宫天宁甚至还能看到年过花甲的老人和一些蓬头垢面的女子。
“下去安排一下，给他们点吃的。”宫天宁摇了摇头说道。
“是。”
衙役迅速下去安排，但是这些人目光暗淡，毫无色彩，他们觉得来到了云山城，就和死没有什么区别。
此刻的宫天宁看着桌上的名册，房门突然被推开，是白亦庄。
“白太守，你怎么来了？”宫天宁起身相迎。
“王爷，我听说有囚犯来这里，袁城主不在，就来看看有什么可以帮到的。”白亦庄微微颔首道。
“说实话，我确实有一些想法，不知道合不合适。”
“王爷请讲。”
“这些囚犯我大概看了看，都是一些犯了事的百姓，还有一些官员，我准备将滇越律令正式实施。”宫天宁沉眉道。
“实施滇越律令。。”编写滇越律令的白亦庄自然知道宫天宁说的什么意思，沉思良久，“王爷，您要实施确实没有什么问题，只是现在实施会不会太着急了。”
“这些囚犯初来乍到，心如死灰，如果这个时候能够颁布滇越律令，一方面能然他们重新振作起来，另一方有也可以让他们增加对滇越的归属感。”宫天宁起身道，“再说了，滇越要想强大起来，就必须快点实施滇越律令。”
白亦庄点了点头，“王爷，你若是下定了决心，老臣支持你。”
“白太守，您真的愿意支持我？”宫天宁有些意外这是白亦庄的话。
“当然，律令已经拟好，随时可以发布。”白亦庄点了点头。
说罢从袖口中取出一份书卷，上面的白纸上写了四个大字：滇越律令。
“请王爷过目。”
宫天宁咧嘴一笑，“这才是白太守你来找我的真正理由吧。”
白亦庄笑了笑，宫天宁慢慢打开这本《滇越律令》，第一行字直接映入眼帘。
大熙滇越郡，上承天运，下启万民，和百家之法，融万物之德，特制清规律令，上下一行，不得忤逆。
一口气看完这本《滇越律令》后，宫天宁由衷的点了点头，“好，就是这样。”
。。。
翌日，一则轰动整个滇越郡的事情发生了。
大熙滇越王宫天宁制定《滇越律令》在滇越郡发布，凡滇越百姓，须自觉遵守，不得扰乱法纪，如有违背，按律令规定处罚。
同时各个城主一大早返回所在城池，将《滇越律令》公之于众，
一时间滇越就像炸开了锅一样，尤其是之前的那些囚犯，看到律令中关于各地囚犯的规定后，都高兴的合不拢嘴了，《滇越律令》明令规定，凡在滇越服刑者，劳作满五年赦免一切罪过，按寻常百姓视之。
这么一来，滇越王宫天宁的名声在滇越郡瞬间高涨起来，如果说分发稻种让宫天宁被人熟知的话，那么这次的律令颁布正式将宫天宁变成了滇越的神。
“王爷万岁。”
“王爷万岁。”
。。。
一些看到律令后的滇越囚犯，瞬间高呼起来，而宫天宁也没有想到自己一个小小的律令会引起这么大的轰动。
当衙役当着一千多名囚犯的面将《滇越律令》念完后，下面的囚犯都瞪大了眼睛，显然是不敢相信。
宫天宁站在一旁看着下面的囚犯，“各位，你们身上都有或多或少的罪过，只要你们认真改过，劳作五年，我宫天宁以大熙皇室的身份向你们保证，赦免你们一切罪过。”
宫天宁这么一说，让下面的人群顿时议论开来。
“王爷，我们真的不会死吗？”
“当然，官府会给你们房屋，也会给你们发粮食，只要你们认真劳作，其他的官府买单。”宫天宁大声喊道。
这下，下面百姓瞬间有了活下去的希望，一路的艰辛让他们越来越渴望正常的生活。
“王爷，下面还有一些老弱妇孺，他们怎么办？总不能让他们也去林间砍树吧。”旁边的衙役说道。
宫天宁点了点头，“这个差点忘了。”
“大家安静一下，还有一点，你们其中有手艺的，可以直接站出来，直接免除罪过；年龄大的直接免除罪过，女人孩子也直接赦免。”宫天宁大声说道。
话音刚落，下面的人群瞬间炸开了锅，旁边的衙役都愣住了。
“王爷，你说的真的假的。”
“当然是真的，我宫天宁可以在此立誓。”宫天宁大声说道。
下面的百姓瞬间活跃起来，有些女人直接相拥而泣。
这个时候一个浑身黝黑，身材壮硕的男子站了出来，“王爷，俺是信阳人，俺会打铁，算不算手艺啊。”
“算，这怎么不算啊。”宫天宁笑着点了点头。
“嘿嘿，那俺的罪是不是就可以赦免了。”男子憨厚的笑了笑。
宫天宁点了点头，“当然，您先站在那边，还有谁和这位大哥一样，会手艺的，不管什么，都行。”
“王爷，我是郎中。”
“郎中啊，快快，也去那边。”
“王爷，我精通算筹之术。。”
“王爷，我可以。。。”
仅仅半天时间，宫天宁就从这一千人里发现了好多滇越紧缺的人才，除了铁匠，郎中，教书先生外，还有一位会造车的木匠。
到了这时，那些衙役才明白宫天宁的高明之处，宫天宁这时在为滇越郡招揽人才啊。
其他的囚犯也并没有因此懊恼，在衙役的安排下前往村寨安家，而这些铁匠，木匠什么的责备宫天宁单独留了下来。
宫天宁直接将这些人带到了云山城中，几人心情忐忑的看这个宫天宁。
宫天宁坐下后，说道，“你们的罪虽说被赦免了，但我也能随时再给你们加上；所有要想真正的成为一名普通百姓，那就拿出你们的本事。”
“王爷，您这话是什么意思？”那个铁匠不解的说道。
宫天宁轻轻一笑，“我需要你们的手艺，你是郎中，那你就要替云山城中的百姓治病，你会算筹，你就要开设私塾，教授云山孩子读书识字；你们擅长什么，就要干什么。”
“王爷，俺明白，俺会打铁，那按就再开一个铁匠铺就行了。”铁匠大大咧咧的说道。
宫天宁点了点头，“就是这样，你们的住处我会派人安排，有家室的也可以接来，一样赦免。”
“多谢王爷，王爷大恩无以为报，在下必将尽心竭力，效忠王爷。”那个郎中直接跪地叩首。
被流放的时候，他心如死灰，想者这辈子就这么没了，可是没想到柳暗花明，让他在这里遇到了宫天宁，这种给他生的希望的王爷，给了他活下去的希望。
试问，这种情况下，谁不尽心竭力，谁又敢不尽心竭力呢？
宫天宁笑了笑，“话我就说这么多，那个铁匠和木匠留下，你们可以先走了，我会让人给你们找住的地方。”
“是。”
几人退下后，那个铁匠和木匠不解的看着宫天宁，“王爷，您留下俺们，是要干啥啊。”
“你们叫什么名字？犯了什么事来这里啊。”宫天宁很轻松的说道。
“村里人都叫俺铁锤，王爷您也叫俺铁锤行了，俺是被冤枉的。”铁锤激动的说道。
“怎么冤枉了？”宫天宁邪魅的笑道。
“俺们村里有人被杀了，刚好死的那个人就是被俺做的铁锨打死的，结果官府人找不到凶手，就逼迫俺认罪了，俺这才来了这里。”铁锤十分不开心的说道。
宫天宁皱了皱眉，“那你为什么不解释？”
“解释？解释那些当官的也不听啊，咬死了俺是凶手，还给俺动刑，俺受不住就认了。”铁锤说完车开了身上破破烂烂的布衣衫，结果胸前出现了两道肉眼可见的伤口。
“所以你是屈打成招？”
“恩，多亏了王爷您，要不然俺还真以为俺要死在这里呢。”铁锤摸了摸脑袋，看起来很不好意思的说道。
宫天宁点了点头，“那你呢？”
旁边的木匠微微颔首，“启禀王爷，我叫王小心，并州人氏；家中大哥犯了事，一家人被流放到这里。”
“你会做木车？”宫天宁问道。
“是，我们当地的马车都是我做的。”王小心点了点头。
宫天宁若有所思看了看两人，“我知道了。”
“那王爷俺的铁匠铺。。”
“什么铁匠铺。”宫天宁起身一笑，“我有更重要的事情交给你们。”
“可是王爷，您刚刚还说让俺们会什么做什么，俺除了打铁什么都不会啊。”铁锤一脸苦涩的说道，看的人忍俊不禁。
宫天宁笑了笑，“放心吧，自然有你的用武之地。”
两人对视一眼，面面相觑，都不明白宫天宁的话什么意思；但很快，他们就明白了。