第三十三章官绅一体纳粮

刺刀特种兵 / 著投票加入书签

四五中文网 www.45zw.cc,最快更新大唐极品闲人最新章节!

    [正文]第三十三章 官绅一体纳粮

    --------

    杜睿一下子将话题从兵事,又转移到了税制上,让在场的文武百官一时没有反应过来,太极殿内顿时又乱了起来,只有长孙无忌和房玄龄两个捻须一笑,昨晚通过杜睿的解释,他们已然了解到了均田制度和大唐现行的税收制度,实在是漏洞百出,要是再不更改的话,朝廷的财政迟早要枯竭,百姓的生活也将愈加困苦,天下的财富都将流入到那些占据了大量耕田的豪门大族手中,到那时节,这天下非乱套不可。

    杜睿也不理其他人的反映,自顾自的侃侃而谈,将昨晚对太宗君臣说的关于均田制度,以及目前大唐所行税制的弊端,林林总总说了一通,最后才引入改革之道。

    “圣上!诸位大人,要想改变此种局面,使我大唐财源不断,百姓安泰,唯有废除那均田制度,与现行的税收制度,改用新法,方才能将各种隐患消弭于无形之间!”

    崔忠恕闻言,冷笑道:“似你言,我等豪门贵族岂不是也要与那些升斗小民一般,改制,改制!我看你是想要天下大乱,让圣上尽失人望,寒了天下士子的心!”

    杜睿见崔忠恕说着这等混账话,脸上居然还挂着一副悲天悯人的表情,顿时便恼了,他平生最恨的就是这等满口仁义,内心荒唐的伪君子。

    “依崔大人所见,你那高门大族天生便比那些升斗小民高出一头?”

    崔忠恕闻言,傲然道:“上品无寒门、下品无士族,那些升斗小民,不习圣人之言,身份如何能比得上我等士族之人,此论自古有之,何必多言!”

    杜睿闻言,心中冷笑,突然指着崔忠恕大呵道:“大胆!崔大人难道要欺君不成?”

    崔忠恕被杜睿呵的一惊,他是个死掉书袋的穷酸鬼,脑子里哪有那么多道道,被杜睿指责欺君,让他的心中不由得一阵慌乱,忙道:“你你这小子胡说,我何曾欺君!”

    杜睿也不给他再辩解的机会,高声道:“圣上曾言,君如舟,民如水,水能载舟,亦能覆舟,连圣上都如此平等视之,你却认为百姓贱,而士族贵,这不是欺君是什么?”

    崔忠恕闻言大惊,似乎也觉察到自己方才的话,说得有些错漏之处,忙跪倒在地,请罪道:“臣失言,还请圣上降罪!”

    太宗看得好笑,虽然平日里也不待见崔忠恕这等自视高人一等的豪门大族之人,但也不好就因为一句话,便加罪,沉声道:“天下万民皆是朕的子民,朕尚且要一视同仁,你如何敢看低了他人,这次暂且记下,如果以后再犯,定然不饶!”

    崔忠恕灰溜溜的退下了,太宗道:“杜睿!你且接着说!”

    杜睿拱手一礼,接着道:“臣建议当将天下所有的田亩统统收归国有,原先占有者,只具有使用权,而不具有买卖的权利,这样方能避免土地兼并,也可以防止一旦农民破产,便再无翻身之力。”

    “荒谬!”有一个人跳了出来,杜睿看过去,知道是山东七大姓之一的卢家家主次子,吏部侍郎卢照成,只见他盛怒之下居然还做君子态,摇头晃脑道“似你所言,土地都收归国有,那还有何人肯下力气开荒种田,百姓皆拘于一地,一旦天降灾祸,岂不是要将百姓们困死吗?”

    众人见他跳出来,还以为有什么高见,谁承想居然说出这么一番屁话,顿时一阵白眼瞟了过去,都不用杜睿作答,自然有人给出了他答案。

    “卢大人!方才杜大人已经说过了,现在土地的占有者具有使用权,百姓若是开荒种田,使用权在手,有何不可?另外一旦天降灾祸,受灾的百姓因土地之故被拘于一地,防止流民衍生,如此岂不更好!”说话的人是中书令马周,他便是出身贫苦,得太宗青睐,擢拔入仕,而后便一路高升,位居三省高官之一的中书令。

    一开始他听着杜睿要求改制这个,变法那个,同样觉得荒谬,毕竟牵一发而动全身,一国所行之法,干系重大,岂能说改就改,说变就变,但听了杜睿详细的解释之后,他的想法也跟着变了。他原本就是极其聪慧之人,自然知道杜睿所说的句句在理,看得出,这法是不变不行了。

    卢照成被马周抢白,心中一阵恼恨,他原本就看不起这个出身微贱,却身居高位的中书令,只是此时杜睿才是心中大敌,对马周的恼恨也只能暂且放在了一边。

    “杜睿!便是这两点说得通,可是你想过没有,我等家中的土地也是数代人,勤俭持家,一分一毫积攒下来的家业,并非巧取豪夺,若是按你所说,全部收归国有,这岂不是让圣上与民争利,夺人田产,平白的败坏了圣上的名望吗?”

    要是要接着卢照成,向众人解释他的改革意向,杜睿都懒得理会这个蠢货:“在下刚才已经说了,是将所有权收于国家,使用权分与个人,圣上如何与民争利,夺人田产了!卢大人心中只有你们卢家的利益,可曾想过大唐的江山设计,既然卢大人说家中的田产都是靠着勤俭持家,一分一毫积攒下来的,那么在下倒是要问问,卢家兴旺不过始于两晋,如今卢家田产何止十万倾,便是卢家从那晋武帝司马炎时起便做宰辅,如何又能积累下来这么多产业!?”

    卢照成被杜睿反问一句,也是哑口无言,他是自家人知道自家事,其实这时节的豪门大族,又有哪个是干净的,虽然不至于巧取豪夺,但是一些上的不台面,见不得光的事情,自然是少不了的。

    “那那是我自家事,与你何干!”

    卢照成想要退却,可是太宗一听卢家居然占据着十万倾的土地,登时就怒了,厉声道:“马宣良!”

    侍立在太宗身侧的马宣良道:“微臣在!”

    太宗面色阴沉,道:“你速去范阳,看看杜睿所说,是否属实!?”

    马宣良尚未回话,身为户部尚书的房玄龄便出班禀道:“圣上无需查访,杜大人所说句句属实!不仅仅是范阳,河间也有卢氏的田产,其地之广,不止十万倾!两地生民,多为卢家佃农,因卢家有官身,无需纳粮,是以圣上不曾知晓!”

    太宗闻言,大怒道:“好一个范阳望族,卢照成,你口口声声说朕与民争利,难道这句话用在你身上就行不通了吗?你一姓之人,便占了十万倾的土地,反倒来说朕,朕看这大唐天下,应当给你卢家来做主!”

    卢照成被太宗一番诛心之论,说得冷汗淋漓,面色惨白,忙拜服于地,慌忙道:“圣上恕罪!微臣绝无此意!微臣绝无此意!”

    太宗冷笑道:“你一姓之人,却要万民奉养,还有何面目口口声声仁义道德,朕看你这礼部侍郎也不要坐了,便是当真坐,似你这等虚伪之人也做不牢靠,传旨,罢了卢照成礼部侍郎之位,发回原籍,此外着范阳,河间两地官员,自今日起,将卢氏所有田产来历都查清楚,凡是巧取豪夺而来的,一律发还给原主。杜睿!你这田制改革,朕允了,自今日起,废除均田制,将永业田全部转为授田,所有权归朝廷,使用权归个人,杜睿你回去拟个章程过来,马周,此事你便帮着杜睿一通料理!”

    杜睿和马周听了一同领命道:“臣遵旨!”

    太宗接着说道:“说了这田制,杜睿!你再说说这税制如何改革!”

    太宗也当真是动了肝火,想他一国天子,一年下来日子过得也不过是紧紧巴巴,当初想要休个景阳宫都修不起来,那些豪门大族居然大肆鲸吞田产,日子过得奢靡无度,岂不可恨,这天下到底是谁的天下。

    杜睿知道太宗这一次是当真想要对那些世家大族动手了,他不过是充当了一个打手的角色,他同样也知道,一旦税制改革提出来,那可就不是牵一发而动全身的事情了,弄不好到时候,天下汹汹,世家大族的人都要吃了他。

    不过太宗的信任,和殷殷期望,让他这个现代人生出了士为知己者死的念头,也就顾不了那么多了,张口便道:“圣上!圣人有云:天下乃天下人之天下,非一家一姓独有,可见圣人都认为天下万民对国家有着同等的权利和义务,既然权利享受了,义务自然要尽,可如今,奉养我大唐的却只是那些平民百姓,而那些世家大族却仗着官身,和一句士卒官绅不纳粮,拒绝履行他们的义务,这岂非荒谬,将奉养国家的重担,压在本就困苦的平民百姓身上,而世家大族之人,却仗着祖宗余荫,张口一个古例,闭口一个祖制,过着纸醉金迷的生活。因此臣建议,更改这些不合理的祖制,施行官绅一体纳粮!”

    “大胆!”

    这次跳出来的又是崔忠恕,方才卢照成的下场,已然吓得他胆战心惊,生怕太宗再将怒火烧到他的身上,可是如今杜睿的一番话却是触动了他最根本的利益,豪门大族之所以兴旺,就是因为无需纳凉,不用服徭役,也正是因为这一点,那些农民,才愿意将自家的田产,挂靠在他们这些大族的身上,逃避赋税,要是当真像杜睿说得那样改,他们还怎么维持高高在上的地位,怎么保住他们大族的余晖。

    “圣上,自古官绅不纳粮,这乃是祖制,岂能乱改,圣上要是听了这谄媚小人的乱眼,岂不是要寒了天下士人的心,到时候还有谁愿意为朝廷效力,圣上啊!为社稷安泰,臣请圣上诛杀此獠!”

    誰知道杜睿连理都不理崔忠恕,突然高声道:“臣要状告一人!”

    太宗诧异道:“杜爱卿你要状告何人!?”

    崔忠恕心中大惊,刚才卢照成就是被杜睿给搞下去了,难道杜睿要装告他,对于族人都做过什么,他可是一清二楚,要是杜睿真的把火烧到他的身上,那还得了。刚要说话,却听到杜睿突然说了一句石破天惊的话。

    “微臣要状告当今圣上!”

    一句话,满室皆惊,便是太宗也差点儿被自己的口水给呛死,瞪着杜睿,也不知道这小子在打什么注意,不过当着满朝文武,被臣子状告,太宗的面子如何下的来,当时就怒了,道:“杜睿!你要状告朕,说说看,你要状告朕什么?若是说不通,朕当治你欺君之罪!”

    李承乾此时也被吓了一跳,誰知道杜睿唱得是哪一出,连连给杜睿使眼色,杜睿却假装看不见。

    崔忠恕反倒是抓住了机会,就像死了亲爹一样,大声哭喊道:“圣上!杜睿狂妄,居然敢当面傍君,罪无可恕啊!”其余的像权万纪等人也纷纷如丧考妣一般,大喊道:“圣上不治杜睿的罪,这天下岂不是要大乱了!”

    杜睿对那些人的表演,却是冷旁观,等到他们都安静下来之后,方才一脸平静道:“臣状告圣上避税!方才圣上也认可了微臣的话,天下乃天下人之天下,非一家一姓之天下,既然如此,想来圣上也是认同微臣方才所说的,权利与义务之论,既然如此,圣上身为大唐君主,享有最大的权利,当然也当尽同等的义务,如今皇庄田产所处,皆入皇室之手,却未按税法,依法纳税,微臣状告圣上,有何不可!”

    太宗虽然恼怒杜睿不给他留面子,不过却也明白了杜睿的意思,要想当真实现官绅一体纳粮的新税法,他这个皇帝不能不作出表率,要是连他这个皇帝都纳税了,其余的人还能有什么怨言,就算是当真乱起来,大义也在他的手上。

    想到此处,太宗强压下怒气,道:“好!便依你之见,但新税法,毕竟还没实行,以前的便揭过去,从新税法施行之日开始,皇室也当依法纳税!”

    太宗一句话,便定下了要改革税制的调子。

    杜睿闻言,长长的出了一口气,擦了把冷汗,刚才他也是吓得要死,要是当真惹恼了太宗,他这一百多斤可就全都交代在这里了。

    紧接着杜睿便开始阐述起了他所拟定的新税法,其实他的税收政策,不过就是明代张居正所倡导的一条鞭法的改良版。

    一条鞭法是明代中叶后赋役方面的一项重要改革。初名条编,又名类编法、明编法、总编法等。后“编”又作“鞭”间或用“边”主要是总括一县之赋役,悉并为一条。即先将赋和役分别合并,再通将一省丁银均一舒役。

    每粮一石编银若干,每丁审银若干,最后将役银与赋银合并征收。徭役完全取消,里甲体系不管在形式上还是实质含义上都不再存在,任何残留的人头税都将并入田赋之中。而纳税人可以通过分期支付单一的,固定的白银来履行对国家的义务。

    当时的社会背景也是因为,土地兼并剧烈,地权高度集中,加以官绅包揽、大户诡寄、徭役日重、农民逃徙,里甲户丁和田额已多不实,政fu财政收入减少。针对这种现象,不少人提出改革措施,国家从保证赋役出发,遂逐渐把编征徭役的重心由户丁转向田亩。

    当然以杜睿后世人的眼光,自然不能完全照搬一条鞭法,而是做了细致的改良。

    其一便是清丈土地,扩大征收面,使税负相对均平。针对现在存在的占地多者田增而无须纳税的情况,只有从清丈土地入手,才能做到赋役均平。

    其二便是统一赋役,限制苛扰,使税赋趋于稳定。唐初虽然制订了轻徭薄赋,与民生息的政策,但是经过发展,一些苛捐杂税也孕育而生,实行一条鞭法以后,全部简并为一体。将役归于地,计亩征收,把力役改为雇役,由政fu雇人代役。由于赋役统一,各级官吏便难以巧以名目。按照田亩多寡,凡二百亩以下者,仅为十税一,二百亩以上者,一千亩以下者,为十税三,再往上者,便为十税五,这一法令为的就是防止土地兼并,那些豪门大族自然成了重点打击的对象。

    张居正的一条鞭法之中,还有一条计亩征银,官收官解,将差役全部改为银差,而且田赋除苏杭等少数地区仍征实物以供皇室食用之外,其余也均已一律改征折色,即折为色银。与此同时,赋役征课也不再由里长、粮长办理,改由地方官吏直接征收,解缴入库。

    不按实物征课,虽然省却了输送储存之费,不由保甲人员代办征解,也免除了侵蚀分款之弊,使征收方法更臻完善。

    但上有政策,下有对策,火耗便是由此孕育而生,虽然运输方便了,但是火耗之数,却被沿途官吏尽皆克扣,而且随后又转嫁到了平民百姓的身上,还是增加了人们的负担。

    因此这一条杜睿还是决定延续现行的实物折税,为的就是避免官吏借着火耗克扣,不得不说,中国历朝历代的贪官污吏是这个世界上最为聪明的一群人,只要有一点儿空子,他们便不会放过。