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菲律宾的西班牙驻军虽然投降，但大批的土着居民却不服王化，给徐再生的部队带来不少的困扰。
徐再生一边派兵四处清剿暴民，一边继续大力开始从国内迁移灾民。随着二千黑人部队的战斗力日渐形成，在这次战斗中，这支特殊的部队，发挥了难以想象的战斗力。
只是一个多月过去了，各地的暴民不知在谁的鼓动下，騒乱越来越多，而且不少当地华人的人身财产，竟然受到威胁。他的士兵，更是不能单独出去，否则很容易遭到暗地里的袭击。
徐再生当然明白，这背后少不了西班牙等国的支持。只是他拿不住证据，而且西班牙人虽然投降，但荷兰人和葡萄牙人在这次战斗中，被徐再生排挤，几乎没有拿到任何利益，所以他们渐有与西班牙联合的趋势。
如果现在就公然与他们撕破表面的关系，面对三国的联合，徐再生虽然不惧，但总是不可避免地要面对损失。
左思右想，崇祯十一年正月初一，这个国内一年中最盛大的节日，徐再生做出了他一生中最难的决定。这个决定，不但使他的完美形象彻底破灭，也让他的历史，披上了一件难以掩盖的黑色阴影。使得后人在评价这位先驱时，不免摇头叹气。尤其是一些国人，竟然还大骂他残忍嗜血，毫无人性，是个恶魔。然而历史的真相，只有极少数知道。
“将军，大人，你不能啊！”徐军元勋，如今已是一军之长的韩章在听见徐再生的决定后，无比惊恐大大道。
“我已决定！”徐再生语气平淡，似乎这件事情对他来说，本不算什么。
“大人，此事一做，大人不但将成为朝廷文官不死不休的弹劾对象。更会背上历史无尽的骂名。大人啊！大人若执意如此，不若回国，把这些事交与末将处理。末将定当不会辜负大人的期望。”韩章非常激动，其他几名心腹大将也纷纷附和。他们实在不懂，大人为何要下达如此命令。
这个命令，实在太惨烈。太令人难以接受了。
“你们都是我的部下！”徐再生笑了笑“你们冒死杀敌，换取荣誉和尊严，这就是你们带给我的。我不能替你们做什么，但这骂名，我还是可以背得起的。”
“我不怕骂名。我只想告诉你们。我所做地一切。都是为了国家民族未来地发展。在这个野蛮地时代。让野蛮地鲜血。清洗一遍宁静地天空。”
“我总算还有些名望。即使再多地人骂我。我也不惧他们能把我怎么样。”徐再生站了起来。“我只希望你们尽心完成此事。因为此事。关乎国之未来。定不要留下任何一丝地隐患！”
“将军！”所有人都眼眶含泪。似要再劝。
“不要说了。我意已决！”徐再生挥了挥手。“改变历史。是要付出巨大地代价。我是督师。代价让我来付！”
“即使我们地后人也去骂我。那也随他们去吧。只要他们可以吃饱穿暖。每家每天地餐桌上可以有肉。我愿足矣！”
这年。徐再生在所有人地形象中。化身为一个邪恶地魔鬼。
当大明快报把徐再生颁布的东南亚土着奴隶法令一公布，整个明朝大地，全都陷入沉默。
土着奴隶化令规定，所有当地土着，不论男女。一律没收所有财产，贬为奴隶。如有不从反抗者，格杀勿论。同时国内的灾民如愿迁往东南亚，可无偿获得各类土地林地数百亩，并可购买奴隶为其劳作。
国内有家业者，可用田产等物抵押，以换购更多的低价土地林地及奴隶。庄园主合法拥有土地上地一切权利，并对奴隶的生死有决定权。庄园主可以拥有自己的私人武装，以避免奴隶地反抗。
奴隶！庄园！私人武装！
出乎徐再生意料的是。大明快报在报道完此消息后。国内既没有大规模的贬斥他的文章，也没有多少土豪乡绅争相涌入菲律宾。除了一些流民相继赶来外。一切都风平浪静，海阔天空。
而那些对徐再生本有些敌意的和兰等国的许多商人，却闻风而动，甚至愿意出钱购买土地和奴隶。
不提这边的平静，单说奴隶法案一出台，遭受的反抗是可以想象的。此时地菲律宾处于西班牙的殖民统治下，本身就是一种半奴隶半殖民的社会。所以对他们一无所有的土着来说，次法令并无多大影响。可是对于那些名高望重，家里很有些积财的当地望族来说，其打击和刺激性不言而喻。
当然，这些人就成为了军队的主要清剿对象。几路大军分散为一个个小队，蜘蛛网般拉开清剿线。一旦遇到硬点子，几个小队就会迅速靠拢，并召集炮队进行毁灭性轰炸。
随着轰轰烈烈的奴隶化运动，整整半年时间，徐再生都无暇回国。随着各地民间小报对菲律宾奴隶化运动的深入报道，出奇地，整个明廷的反应依然不强烈。除了偶尔几个迂腐地读书人唧唧歪歪几句，整个社会的反应竟然平静的超乎徐再生的预料。
尤其这个时候，对一个国家进行如此大规模的种族奴隶化运动，更不会造成什么国际影响。你说欧洲那些国家，哪个资本家的手脚会干净。在资本的诱惑下，所有的肮脏都在绅士的外表下被极力掩饰。
受郁金香浪潮地影响，整个美洲地奴隶贸易都陷入空前的危机。而徐再生在菲律宾地奴隶化进程，不免会造成劳动力的缺乏。于是那些非洲的奴隶贩子们，在黄金三角之外，又开辟了一条新航路。非洲--奴隶--菲律宾--中国陶瓷丝绸等--莫斯科阿卡普尔科--金银货物--返回欧洲--廉价工业品，再赴非洲。
这样一个航程，经受的货物更多，利润更大。刺激着无数的海商们，把海运的重点瞄向了遥远的东方。而超远距离的海运，又催促着更新更快的海船急速诞生。
这是一个良性循环，至少对于徐再生来说。这个历史的潮流，目前还是良性的。由于利益的结合点，所以西方国家基本对徐再生的所作所为，采取了默认的态度。不默认能怎么样？难道他们可以倾全国之力，与这个东方的巨国，进行一场战争吗？
这个冒险而毫无意义的战争决议，是绝对难以通过的。
半年时间内，大量的海船开始下水。前期造船厂的告诉扩建，终于使得海船的产量进入一个高峰期。随着越来越多的海船加入战斗序列，徐再生对海军舰队进行了重新编组。
主力舰队为太平洋舰队，舰队总司令为徐再生，副总司令为夏广复。太平洋舰队下辖三支分舰队，夏广复兼领第一舰队，李四海兼领第二舰队，普克兼领第三舰队。
每支舰队下有九艘超级战舰（未满额），排水量达到五千料以上。十八艘甲级战舰（未满额），三十六艘乙级战舰，七十二艘丙级战舰，其他各类补给，医疗，辅助战舰二百余艘。每支舰队兵员十万人，整个太平洋舰队共有三十多万兵卒，不但是东亚最强大的海军舰队。即使在世界上，也罕有匹敌。
另外还组建了大西洋舰队和亚非洋（现印度洋）舰队，这两支舰队的规模就要小许多，分别由韩章，杜其统帅，主要负责这两个海域明廷商船的安全，清剿曾经袭击过明廷商船的海盗。
纵观这个时候的东南亚，菲律宾正如火如荼地进行着奴隶化运动。泰国缅甸等地早就开始移民，自从徐再生在菲律宾开始奴隶化运动后，二地也自发打完效仿起来。由于之前曾有雇佣军进行过抢夺和騒乱，所以二地的奴隶化运动，进行的就要顺利的多了。
而印尼群岛，由于岛屿众多，所以徐再生短时间内不打算进行针对性的占领。而最后剩下的问题，就是世界上着名的航运咽喉，马六甲海峡了。
这时候的马六甲海峡还处于葡萄牙的控制之下，而葡萄牙事实上又处在西班牙的统治之下，需要三年后才能独立。
不但西班牙人占领马六甲海峡死死不愿放松，荷兰人也对马六甲海峡垂涎欲滴。近来徐再生的急速扩张，尤其是把太平洋舰队第一第三舰队全部调集菲律宾海域，引起了二国的高度警戒。
二国为了应付徐再生的事实上威胁，已经组成战略联盟，组成一支拥有三百艘海船的强大海军舰队。
就在徐再生准备发动对马六甲的全面海战时，国内传来一条消息，让他立即矛盾起来。
十月，清军大举入关，大将多尔衮由青山关入关，岳托由墙子岭入关，开始发动又一次中原掠夺之战。
皇帝千里飞檄，急令江南督师回国率军抵抗。
是抗还是不抗？不抗！历史上，清军的这次入关，掳走大量的男女财物和牲畜。明末两位着名的将领孙承宗和卢象升分别战死。
抗！这些时间准备的海洋决战，那就将前功尽弃。而且现在回国，并抽调一部分海军与火炮，必然会使海军空虚，很难说不会发生什么意外。
何去何从，徐再生陷入了比决定奴隶化法令更要为难的境地。