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在大明朝，发行纸币这个事情，是非常敏感的。
因为有大明宝钞的先例。一开始，纸面价值一贯的大明宝钞，就是可以换一贯的商品。可是，朱元璋农民出身，不懂这个，没钱就发大明宝钞，没钱就印大明宝钞，结果以他开国皇帝之尊，还是挡不住大明宝钞的快速贬值！
这个事情，并不是行政命令能解决的。
用纸币的好处，是有目共睹的。从朱元璋之后的好多皇帝，还有他们的能臣，都想过挽救大明宝钞。然而，不懂经济的他们，最终是无奈地放弃了。等到了大明中后期，这大明宝钞基本上就已经是废了。
大明朝有过这么一个事情，大明百姓对于纸币自然是非常警惕的。
不过好在崇祯皇帝是用迂回的路线，一开始只是银票而已。这个银票，是当前百姓都能接受的。等他们自发地把银票当货币来买卖东西的时候，其实就已经具备了纸币的功能。
经过这么多年的信誉培养，至少朝廷发行的这个银票，已经被大明百姓认可。
不过如今崇祯皇帝的这份旨意一出，引起的震动还是非常大的。一时之间，街头巷尾，全都在说这个事情。
“老王，我准备去把银票换回来，还是银子来得踏实啊！”
“为什么，银子太不方便了吧！之前的时候，别人用一两银票都能买你一两一钱银子的东西，你都乐意，你还担心这银票会变得不值钱？”
“你不知道啊，我祖上就是被大明宝钞给坑苦了，要不然，我那还用到处做买卖，就直接是个有钱公子爷了！”
“那倒也是，被大明宝钞坑了的人，都不知道有多少。不过如今可不一样，难道你还信不过皇上？”
“啊，不是这个意思，皇上英明神武，又爱民如子，我怎么可能信不过，但是……但是……”
“别但是啊，你看，皇上在圣旨中都说了，这多印的银票是必须要印的，要不然，银票变得太值钱，就是什么通货紧缩，那样会害了很多老百姓的！再者说了，那多印的银票，是以来年国库收入为抵押，难道你害怕皇上赖账不成？”
“不不不，皇上怎么可能会赖账。不是……不是这个意思，皇上是肯定不会赖账的！”
“既然如此，你为什么要去换银子？要不这样好了，你也别去银行换了，我这里有，正愁银行那边换银票排队，我们换得了！”
“呵呵，老王，回头再说，回头再说，我先回家再和娘子商量下。”
“……”
类似这样的对话，就在京师的大街小巷，男女老少身上发生。
如果是崇祯皇帝穿越之前颁布这种旨意，压根就没人会鸟，谁信！
就算是崇祯皇帝穿越之后，比如崇祯十二年，或者是十三年吧，崇祯皇帝已经取得了一些战事胜利，提高了他的威望。可还是不足以会有这样的对话。
如今的崇祯皇帝，那是光复了整个辽东，把祸害大明多年的建虏给剿灭了。国内流贼就更不用说，还有南涝北旱的防治救灾，一心为民的施政，全都深深地改变了百姓对皇帝的看法。
加上朝廷一年比一年有钱，百姓也不担心，朝廷国库会发不出钱来。在圣旨出来之前，又刚好是还粮的事情，对于崇祯皇帝的信誉，加上了浓浓的一笔。
如此情况之下，在崇祯皇帝的基本盘，也就是京师之内，就算有人担心，想要用银票去换回银子，也会被人说得改变主意。
因此，在旨意一出的三天内，第一天，用银票换回银子的人是有一些；可是，等到第二天的时候，拿银子去换银票的人反而更多了。
第三天的时候，局势明朗，银票这个事情，以前怎么样，现在就还是怎么样，全然没有被皇上所说的，会多印一百万两银票的事情给影响到。
这一天开始，京师的街头巷尾，已经开始转移话题，纷纷都在聊着，皇上为什么知道那么多，竟然连这钱贵钱贱对民生的影响都说得头头是道，真不知道皇上是怎么想到的。最终，就只能归结为天纵圣明，别人没法比的那种！
在京师之外的其他地方，有一个规律，离京师越远，崇祯皇帝这道圣旨的影响就越大。特别是大明西南一代，不怎么见识过皇帝手段的地方，影响就更大。比如贵州、云南等省，银行的银子甚至都出现了挤兑完的情况。没办法之下，只能从邻近省份，或者以赋税为抵押，等到银子到了再兑换。
出现这样的情况，崇祯皇帝是有预料的，没关系，时间能证明，那些人都是白担心的。
当然了，此时的崇祯皇帝，还不知道远方的情况。
在有关银票的圣旨颁布之后，崇祯皇帝便又开始考虑百姓看病这个事情。刚好东厂提督王承恩把东厂监察民间的奏章送了过来，有喜事，自然是会加以说明，讨皇帝开心。
只见王承恩双手呈上奏章，而后笑着恭维奏道：“受陛下感召，如今京师很多医师都那么做了！”
崇祯皇帝冷不丁地听到这话，有点搞不明白，一边顺手接过奏章，一边顺口就问道：“做什么？”
“多行善事，是为持身之道也！”王承恩的脸上都是笑容，说这话的时候，甚至还摇头晃脑了一下，“如今京师的医馆大部分都有半天义诊，不收百姓诊金，为他们自己积福了！”
听到这话，崇祯皇帝自然也是高兴的，脸上露出了笑容。展开那份奏章，快速看了一遍。果然在里面有比较详细地记录了这个情况。
看到这，崇祯皇帝心中忽然一动，对于怎么设立公立医院的事情，顿时就有了主意。
想了一个思路出来之后，他便又召集司礼监和内阁，以及户部尚书一起商议这个事情。
“什么？陛下的意思是要设立安济坊？”首辅薛国观有点惊讶地确认道。
崇祯皇帝听了，摇摇头说道：“不是安济坊，而是一种综合的诊所，以百姓能接受的看病成本为百姓看病，不至于普通百姓因为付不起医药费而耽搁了病情！”
所谓安济坊，其实是为控制疫情而专门设立的救护所，同时也是隔离点。这个，中国早在两汉时期就已经有了。汉武帝、汉平帝时期，都是在《汉书》上明确记载的。
之后的朝代也都有类似的机构，不过都是控制传染病，也就是疫病为主。而崇祯皇帝这个，其实和以前的这些是有本质的区别。
只听崇祯皇帝给这几个臣子解释道：“朕之前微服私访时遇到的一个看病的事情，想必你们都已经听说过了。就是这个事情，让朕觉得，必须给朕之子民做点事情。而如今刚好京师各医馆都有半天义诊之举。因此，朕想着，设立大明国立综合医院。”
看到他们在仔细地听，崇祯皇帝便继续说道：“这个大明国立综合医院，由朕派太医院的御医坐镇，而京师各医馆的医师，经过御医考核通过的，可在大明国立综合医院坐诊半日。他们的诊金，由国库支付，百姓不用出钱，或者出很少一点钱。而所用的药，也以成本价给病人。如此一来，朕的子民中，那些不富裕的，便也有个能看得起病的地方！诸卿，以为如何？”
“这……”户部尚书听了，明显就犹豫了。
崇祯皇帝一见，便笑着对他说道：“当然，这个钱也可以由朕出，那这个就要改名为大明皇家综合医院。卿等以为如何？”
一听这话，户部尚书立刻便有点尴尬地奏道：“陛下，还是叫大明国立综合医院为好！”
设立这种医院，那是真正的惠民之举，以后可以大吹特吹的。如果传出去，说他当户部尚书的，舍不得出这个钱，那么他的名声必然会臭。
看他这个反应，崇祯皇帝笑了，殿内其他人也跟着笑了，甚至连他自己都笑了。很明显，文华殿内的气氛还是可以的，毕竟这国库有钱，就有底气不是。要不然，各部都能为来年预算吵翻天，又哪来的钱去设立什么大明国立综合医院。
在轻松地气氛之后，首辅薛国观还是出列奏对，指出了一些问题。
比如说，这个医院本意是为了那些没什么钱看病的。可是有御医坐镇，其他坐诊医师也都是受到御医认可的，那京师有钱人家不也都挤到这里来看病了？还有，百姓要是都到这里来看病，那京师的那些医馆怎么办？那些医馆，必然是会受到影响的！
这些事情，崇祯皇帝承认，肯定是有影响的，薛国观所提的问题中，哪怕到了后世，都是解决不了的。比如，公立医院，人满为患。
但是，这做事情，还是要看是否是大部分百姓受益。如果是，那就值得去做了。如果能达到当初设立的目的，那也是值得去做的。
朝廷收来赋税的目的，不是说为了帝王将相的享受，而是取之于民，用之于民。这看病是个大事，当然也是用之于民了。
在崇祯皇帝的坚持之下，经过一天时间的讨论之后，设立大明国立综合医院的圣旨，便公告天下了。