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对改制失业问题，刘树明考虑的是在企业改革的同时组建新股份制企业或者民营企业，动员新企业新的单位吸纳年龄轻的、工作责任心强的、有一技之长的大部分的职工加入，对仍找不到工作的分二步走，一是由县财政拿出一笔钱来发放生活补贴，暂时稳住民心，二是加快社会保障步伐，全面推行行养老金制度、医疗保险制度、失业保险制度等。
想到这里，刘树明走出接待会场，和曹洪亮通了个电话，简要地汇报了目前的情况，并把自己的一些想法和他进行了沟通，得到了曹洪亮的同意和认可。
于是，他把在家的几位副县长喊了过来，临时开了个碰头会，把他和曹洪亮的谈话精神和大家作了通报，并统一几个问题，即为了解决这次上访问题，更好的推进企业改制工作，县政府决定成立几个改制工作领导小组，一是改制维稳领导小组，由他常副务县长刘树明任组长，县政府副县长、公安局局长严强、县委办副主任、信访局局长任颜红任副组长，牵头负责整个改制的大稳定工作，二是企业发展领导小组，由副县长杨大成任组长，发改委、经信委、工商局的主要负责人任副组长，负责在原有改制企业的基础上组建新的企业，三是企业用工和社会保障领导小组，由副县长魏文任组长，县人力资源和社会保障局、民政局的主要负责人任副组长，负责企业的招工和社会保障工作，保障90%的改制工人有班上，有工资拿，其余人员能享受的到最低生活保障。
十分钟的碰头会就地结束，大家一起步入会场，与上访代表进行对话。
此时已经是十二点半钟了，可是上访的代表在政府会议室里还没有出来。广场的职工，站的站，坐的坐，躺的躺，不时的发出肚子饿了，快给我们说法的喊声。也有少量的人员因家里有事三三两两的回去了。
时间不长，县委办副主任、信访局局长颜红出来了，只见他拿着话筒喊到，同志们，你们辛苦了，让你们久等了，县政府和你们的代表马上就要达成一致意见了。为了不让大家挨饿，我们给大家每人准备了一份快餐，马上就到，到时请大家按工作人员的要求，自觉排队领取。谢谢大家。
有一部分的职工情不自禁的鼓起了掌来。
暗访组的同志看着架势，好像还早呢，加之要发放工作餐，便悄悄地离开人群，去找小饭店吃饭去了。
刘海龙他们三人退出，找了一个很僻静的小饭店，这个店不大，生意却特别好，三人拿着菜单点了菜，没想到等了近半个小时，菜才开始上来，急得是三人肚子咕咕叫，饭菜上来后，大家狼吞虎咽地吃了起来。
等他们吃好，徒步来到广场，让他们大吃一惊。
暗访组的同志吃过午饭后来到县政府广场，让他们没有想到的是，广场上上千人的上访人员，忽然一下子不见了，只剩下满地的垃圾和废弃的物品，有几个闲杂人员在其中散步，西南角有十几个环卫工人在打扫。
神了，前后就是个把小时的时间，上千人的队伍就这么没了，他们可是，纪律性强，行动统一，在共同利益的驱动下大规模集体的上访，在基本要求达不到的情况下是不会善罢甘休的。
再说企业改制问题复杂，多数不能一步处理到位，导致职工反复来访，并造成这部分职工对一般接待同志失去信任，强烈要求主要领导亲自接待，当场答复问题。一旦达不到目的就长期滞留不归，向政府施加压力。他们一下子消失的无影无踪，只有两种可能，一是，苍海县委县政府处置果断，处理有方，职工的基本利益和社会保障得到了较好的安排，群众认可，回家去了；二是，政府与群众的意见未达成一致，去市赴省了。