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第68章任务分解
“这种事，传出来对谁都没有好处。这件也没有必要再在你和邓丽莉之间去说。但褚洪杰你要记住，这件事如果邓丽莉不再追究就算了，你我都把这件事烂在心里。但如果邓丽莉要追究，那是她个人的权力，我不可能阻挡，那么到时候该如何处理，就只有按规定处理。当然，即使邓丽莉不再追究，如果再传出你对女人有什么这样那样的流言蜚语，你就不要怪我到时候新帐老帐一起算。还有就是今后无论在什么情况下，都必须听招呼，要懂规矩，不要自己一高兴就不知道自己是什么了。因为你是协助我工作的副秘书长，我不愿意协助我的人出什么问题，我也可能在这个位置上为你遮掩一下。但如果我不在这个位置上了，或者是你有其他不法行为时，我就无能为力了，你也不要怪我薄情寡恩了。”秦有益话语明确，语意含糊地说道。
就这样，褚洪杰的这个把柄被秦有益死死地捏着了，褚洪杰不敢对秦有益稍有不从。好在是秦有益觉得褚洪杰这几年都一直对自己忠心耿耿，并且还觉得这个褚洪杰信得过，靠得住，在关键时候可以加以利用。
要利用，只在副秘书长的位置上并且只是协助自己，是发挥不了太大作用的，后来的事实证明，秦有益觉得自己将褚洪杰安排到政府秘书长位置上是完全正确的，在关键时候褚洪杰还是发挥了重要作用。
对于褚洪来来说，能够赢得秦有益的信任，除了对秦有益一直忠心耿耿、唯命是从外，每到逢年过节或者是秦有益有什么私事时，褚洪杰也没有少为秦有益做贡献。仅褚洪杰到市委担任副秘书长后，特别是发生了骚扰邓丽莉的事后，褚洪杰送给褚洪杰的各种礼物现金至少有好几十万。
褚洪杰虽然奉献了不少给秦有益，但他也知道，只要自己能够保住领导职务，最后自己也不会吃亏。即使秦有益不重用自己人，但只要他不用他手中掌握的把柄把自己弄下台，自己在仕途上能够寿终正寝，也算是自己的万幸。
现在，褚洪杰真有点双面间谍的味道。一方面要为欧阳永好服务，另一方面又要听从秦有益的吩咐。表面上是全心全意为欧阳永好服务的，但背地里却要按照秦有益的要求，做一些有损欧阳永好的事。有些时候，褚洪杰自己都不知道自己是什么角色。
褚洪杰按照欧阳永好的要求，安排文章秀牵头由市政府办公室先拿出一个初步意见。
任务分解之类的事，对于政府办公室来说，完全就是小事一桩，每年不知道要分解多少项任务到各县区和市级各部门。王未明到丽春担任市长后，就要求政府办公室每年在人代会通过政府工作报告后，就马上将报告中所提出的任务和目标按照县区和部门职能进行分解落实，以便使自己在人代会上的报告能够兑现落实。往年参与政府工作报告任务分解落实的除了政府办公室主任外，还有政府研究室、政府目督办、市政府办公室相关科室。今年由于县区和市级部门班子换届，市政府办公室及相关机构的人员有一些变动，文章秀之前又是政府研究室主任，年年参与任务分解，对这一项工作非常熟悉，所以基本上文章秀就牵头把这件事落实了。
尽管谌建新已经明确了让邱水旺担任政府研究室主任，但因为组织部门还没有按照程序进行提拔考察，所以也就还没有正式任职，不过在政府办公室内部，倒是已经明确了由邱水旺负责研究室工作。本来政府工作报告任务分解应该是研究室的事，但由于邱水旺之前没有参与过，所以今年的任务分解主要还是由文章秀在安排，邱水旺只是按照文章秀的安排做一些具体工作。
今年和往年相比，大的情况没有什么变化，只是在具体事项上，在政府工作报告中明确提出的三项基本建设重点项目，欧阳永好要求要作为重中之重的工作来推进。虽然这三个项目并不是一年就能完成，但前期的启动工作非常重要，所以欧阳永好要求在对相应的工作任务进行分解的同时，提出要成立专门的工作机构，以便使项目启动工作落到实处。
由于三个项目都是大项目，其牵涉到的面非常宽，不仅仅牵涉到丽春市县两级，还牵涉到省上相关部门及国家有关部委。为了让任务落实责任更为明确，欧阳永好专门就三个项目的具体责任人提出了具体意见：“县县通高速”项目由市政府联系交通工作的副秘书长牵头，市交通局局长为副组长，工作人员由市交通局抽调；“天丽高铁”项目由联系发改委的副秘书长牵头，市发改委主任为副组长，工作人员主要由于市发改委抽调，同时从国土、环保、经信、建设等部门抽调；“丽春机场”项目由秘书长褚洪杰直接牵头，军分区副参谋长任副组长，工作人员从政府办公室、军分区、民政局、国土局、建设局、环保局等部门抽调。
考虑到高铁项目和机场项目在丽春来讲都完全是全新项目，之前没有专门部门负责这方面的事务，政府办公室在落实分解任务时，提出了新组建市高铁建设项目办公室和机场建设项目办公室的建议。项目启动阶段，这两个办公室主要负责项目的规划、编制、立项争取、环保评审等等前期工作。一旦项目建设启动，则转为管理机构，负责项目建设的日常事务，并作为项目建成后的管理机构。这样一来，有一个系统的工作思考，就不至于因为项目进度转换而造成管理上出现漏洞。虽然高铁项目和机场项目最后的运行管理都是由国家有关部门负责，但涉及到地方的不少事务，也需要有专门的机构来负责。
应该说政府办公室的这些考虑都是对的，对于推动和促进这三个项目的尽快启动有着实实在在的积极意义。在政府常务会讨论政府办公室提出的这个方案时，政府常务会表示完全同意。
但因为涉及到新增机构和人员编制，政府常务会议后，褚洪杰提醒欧阳永好，建议他给市委书记谭无忌汇报一下，以征得谭无忌的同意。谭无忌听了欧阳永好的汇报后当然表示没有意见。但他提醒欧阳永好，说机构编制问题是编委会决定的事项，应该按程序召开编委会讨论决定。否则，上级机构编制部门追究起来就是很大的麻烦。这些年从上到下强调机构改革编制纪律强调得特别厉害，乱设机构，乱增人员都是要被处理的，不要到时候好心做了错事。因此谭无忌建议欧阳永好召开编委会来决定，并且按照机构编制管理的有关规定执行。
本来机构编制委员会主任应该是欧阳永好，但因为编委会每年基本上只开一次会，欧阳永好到丽春后一直是代理市长，市委那面既没有出通知任命他为市机构编制委员会主任，欧阳永好也没有召开过编委会，虽然其间市委编办主任曾给欧阳永好汇报过相关工作，但因为欧阳永好只是把它当成是正常的工作汇报，完全没有想到自己还应该是市机构编制委员会主任这个角色。所以涉及到机构编制问题时，欧阳永好完全没有概念。
谭无忌虽然说过不想管太多的事，但欧阳永好主动给他汇报，谭无忌的心里还是非常高兴。人嘛！都希望得到尊重，特别是象谭无忌这样的领导干部，就更是如此，又尤其是象谭无忌这种很快就可能会从领导岗位上退下来的，对尊重问题就更是敏感。虽然他们口头上说得天花乱坠，但实际上内心里的真实想法还是希望能够把他随时随地供奉着。
谭无忌的这种心理，也是马斯洛“需求层次理论”在谭无忌身上的反映。人只要他的生理需求、安全需求、社交需求这三个层次得到满足后，自然就需要第四个层次的需求，需要被尊重。尽管谭无忌觉得自己把世事全都看淡了，但内心里那种希望得到尊重的需求仍然存在，只不过比年轻时显得更稳重，内心里的波澜一般不会像年轻时那样轻易激荡。
市机构编制委员会主任由市长担任，副主任则一般由党务书记、组织部长、政府常务副市长担任。成员一般是市委办主任、市政府办主任、编办主任、财政局长、人社局长。有的地方组织部负责干部工作的副部长也是成员。
从市编委的组成人员就可以看出，欧阳永好尽管是编委主任，但如果以少数服从多数的原则处理问题，欧阳永好这个主任并占不到起手。好在是编委会的议事规则并不明确，更没有规定必须按照少数服从多数的原则决定问题。（未完待续）