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第66章重点项目
实际上，秦有益、姜新生、谌建新包括已经关进监牢等待吃枪子的苟益桥，都是因为和谭无忌走得近才到后来的位置上。无论是苟益桥、秦有益，还是姜新生、谌建新，某种程度上讲，也是因为谭无忌的纵容甚至袒护，才形成后来的局面。特别是这一次换届，如果谭无忌的思想退化，不愿意再过多地考虑丽春以后的事，就更是成为了纵容秦有益、谌建新两人在人事安排上为所欲为的依仗。而他们两个人之所以敢这样做，也是因为之前在谭无忌那里就有先例，他们也知道，既然谭无忌不愿意过多地过问，那么也就正好发挥自己的作用，巩固自己的圈子。
由于欧阳永好对丽春的干部不熟悉，这次换届，他基本上没有特别关心或者是照顾过任何一个人。这样一来，在丽春的各级班子中就基本上没有能够铁起心来和欧阳永好干的人。就是政府的秘书长褚洪杰，了是秦有益圈子里的人，在协助欧阳永好工作时，经常受秦有益指使，要求褚洪杰怎么做或者是对某事持什么态度。而秦有益这样做的根本的目的，就是想牵制欧阳永好在丽春的力量，从而展示自己在丽春的权势。
党代会工作报告和人代会工作报告，都提出力争用五年的时间使丽春的基础设施条件特别是交通通行条件有较大改变的目标。为了实现这个目标，党代会工作报告和人代会工作报告上都明确提出启动市内“县县通高速”建设项目、规划“天丽高铁”项目，筹划“丽春机场”建项目。这三个项目的提出，无论是在党代表中还是在人大代表中，都产生了极大的反响，代表们都热烈地谈论到，如果报告中提出的这三个项目能够顺利实施，丽春的基础设施条件特别是交通条件肯定将得到极大的改善，这对于促进丽春经济发展和社会进步肯定将起到巨大促进的作用。
因为有这三个目标建设项目的支撑，市政府工作报告第一次在丽春的人代会上全票通过。这可以说在丽春历史上还没有的。就是王未明在丽春接任市长，虽然他后面有着强大的资源背景，他在人代会上作的工作报告也没有全票通过过。
虽然在党代会和人代会上的选举中欧阳永好没有能够得到全票，但政府工作报告能够在人代会上全票通过，就说明丽春的人大代表们对欧阳永好所作工作报告既充分认同肯定，也充满希望。欧阳永好在从内心感到高兴的同时，觉得丽春老百姓相信自己。
不过，凡事都要从另外的方面看。
首先是政府工作报告在人代会上全票通过，这让在党代会选举中得票不高，在人代会选举市人大主任时得票也不高的谭无忌心里感到很不是滋味，感觉自己和欧阳永好形成了鲜明的对比。在感到自己有点被丽春老百姓抛弃的同时，也对欧阳永好产生了嫉妒，认为是欧阳永好的光环冲击了自己在丽春老百姓心目中的形象。
同时，政府工作工作报告在人代会上得满票，这既是代表们的信任，但也给政府工作带来了极大压力，特别是给欧阳永好增加了无限压力。政府工作报告的亮点和代表们满意的，是三个项目的提出。但如果这三个项目在实施中出现问题，或者是丽春老百姓对进度、对项目的相关问题不满时，也很容易对政府工作出现不满。这就是事物的两面性。也就是古代寓言故事“塞翁失马”所讲的道理。
换届前的工作情况欧阳永好不太满意，换届后这一段时间的工作情况，欧阳永好仍然感到不满，总觉得自己的要求和最后的结果不如人意，但他又找不到根本原因在哪里，只好自己在心里生闷气。
但仅是生闷气也不行，工作还必须推进，毕竟自己是一市之长，不仅要对组织负责，更要对丽春三四百万老百姓负责，否则，就有愧于市长这个称号。
和丽春的市人大代表们投政府工作报告满票的想法一些，欧阳永好对党代会报告和人代会政府工作报告中都提出了的今后五年工作重点中的三个项目建设也看得非常重。欧阳永好的心目中，就是希望通过这几个项目的实施，来赢得丽春干部群众对自己的认可。
为了使这三个项目的建设大体上有保证，丽春党代会之前，欧阳永好专程到京城相关部门，去找他过的朋友，把大致情况给他们说了，希望他们能够关心、关照这几个项目。欧阳永好的朋友们都说肯定大力支持，只要丽春市和西原省相关部门把基础工作做好，把相关材料报上去，他们一定积极推动，努力促成项目落实落地。只有机场建设项目，欧阳永好的朋友答复说因为机场建设涉及的面比较宽，特别是涉及到军队，必须军方提出来或者是认同，相关部门才能对项目进行认定。为此，欧阳永好又托关系去找了军方的朋友，大致得到了一定尽力支持的认可。机场的建设必须由军方从战略的角度考虑，由于之前没有将丽春机场纳入规划，要修改规划难度比较大，欧阳永好在军队的朋友答应积极做工作，在下一次修改规划或者是再编制规划时力争将丽春机场纳入规划范围。
也正是因为有这些基础，欧阳永好才能够在讨论党代会工作报告和政府工作报告的起草题纲时，态度明确地提出要将这三个项目明确为今天五年的目标任务。
这三个项目如果能够在丽春顺利实施，可以说是丽春全市空前的大事。市人代会以满票通过欧阳永好所作的政府工作报告，也是因为这三个项目的提出，大大地激发了人大代表们对市政府的期望，对丽春美好未来的憧憬。有人大代表在会上就说：“这三个项目的提出，可以说是了了丽春人民近年来最大的心愿。丽春这些年的发展受限，就是因为交通基础设施的限制。如果实现了‘县县通高速’，也修通了省城到丽春的高铁，丽春的经济和社会事业都会有一个飞跃式的发展。这三大项目如果能够实施，可以说是丽春人民的最大福气。我们应该感谢组织给我们从京城派来了这样一个市长。”
代表们的这些话，对欧阳永好来讲既是由衷的认同，但也是巨大的压力。人大代表们如此支持这三个项目的建设，如果最后却启动不了，建设不起，那岂不是完全失信于代表？
但这三个项目并不是普通的投资项目，所涉及到的问题是方方面面的，它不仅牵涉到国家对全国基础设施建设总体布局，而且也涉及到国家项目实施的基本程序和规范。如果这三个项目在国家的整体布局范围内，实施起来当然要相对容易一些，如果不在国家的总体布局框架范围内如“丽春机场”，实施起来的难度就可想而知。虽然欧阳永好在京城里相关部门的朋友表示一定大力支持，但要实施，要落地，不仅有不少的审批程序，而且也需要做大量的基础性前期工作。
欧阳永好自然清楚这三个项目实施的难度和需要丽春地方所做的工作。所以市人代会一结束，欧阳永好就安排由褚洪杰牵头，将政府工作报告中确定的工作任务分别按五年目标任务和当年目标任务进行分解，特别是三个重点项目的相关工作逐一落实到市政府各部门和各县区。为确保这三个项目前期工作的有效推进，欧阳永好提出成立专门的工作机构，明确专门的部门，落实专门的人员，来牵头抓总三个项目方面的工作。
作为市长的欧阳永好安排了，作为政府秘书长的褚洪杰当然必须按照要求去落实。
褚洪杰担任政府秘书长已经将近一年了，对于政府工作已经基本上熟悉了。而对于欧阳永好，通过这一段时间的接触，也有了更多的了解，觉得欧阳永好到丽春后，虽然对地方的情况不熟悉，但实实在在是在想着为丽春做一些实实在在的事情。在这一点上，褚洪杰是心有所知的，也正是从欧阳永好身上，使褚洪杰感觉到了秦有益和谌建新两人和欧阳永好相比的思想差距。而两人对欧阳永好的态度，褚洪来就觉得更是不妥当。但自己虽然心里明白，但却无能为力阻止，并且时不时还得受秦有益指使，去做一些不利于欧阳永好的事。为此褚洪杰内心里感到很是痛苦。一方面他为欧阳永好努力想为丽春做点事的精神所感动，另一方面他又因为不敢得罪秦有益，不得不听从于秦有益的指使。
褚洪杰不敢得罪秦有益，也知道自己得罪不起秦有益。如果哪一天秦有益知道自己没有按照他的意思去做事，他可以随时以自己留在他手里的把柄把自己从政府秘书长这个位置上拉下来。担任政府秘书长之前不说，主是自己当了政府秘书长后，秦有益都明里暗里敲打过禇洪杰几次，要禇洪杰要聪明一点，切忌自以为是。
这话听起来以为是教导褚洪杰，实际上却是在警告、敲打。这就是秦有益的智商之所在。
褚洪杰不敢得罪秦有益，是因为褚洪杰有把柄捏在秦有益的手上。（未完待续）