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第157章人与社会
欧阳永好到丽春的这一个多月,主要是进行调研,对丽春的情况进行了解。通过调研走访,欧阳永好对丽春基本上有了初步认识,形成了一些初步印象。
丽春市的经济和社会发展情况在西原全省十八个市州中,处于中等偏上的位置,全市的经济主要还是以农业为重,工业经济在全市经济的比重远低于全省平均水平。工业也是以资料型经济为主,加工工业比重不高。全市国内生产总值不到八百个亿,全年财政收入五十多个亿,但每年的财政支出需要将近两百个亿。全市交通状况也处于全省的中等水平,除了一条天丽高速外,虽然有两条国道线从境内通过,但因为修建比较早,道路状况不是很好。再加上境内山地较强,海拔高差也较大,一到雨季,经常出现塌荒现象阻碍交通通行。天丽高速在丽春境内也只经过春坪县、丽都区、南山县,还有三个县没有高速路。境内的高山县还连国道都没有,只有一条省道,但修建的时间也比较早了,由于不是交通要道,维护得比较少,路况差,通行能力自然就低。境内没有铁路,省城的机场离丽春倒是不远,只有将近一百五十公路距离。全市的教育和医疗卫生水平和其经济水平差不多,也处于全省的中等水平。在全市六个县区中,市政府所在地的丽都区的经济发展水平最高,其余县的经济水平分别是北苑县、瑾河县、春坪县、南山县、高山县。这些年丽春党政班子在可以说为丽春的发展尽了不少力,但由于基础条件受到限制,特别是谭无忌在和丽春党政班子几个关键人物谈话时提到的,希望欧阳永好到丽春后能够利用他的优秀,希望能够有所突破的几个方面,对丽春的发展有很大的制约。虽然有以往相比丽春也有较大的发展,但总体来讲还是处于相对滞后的状况。用丽春干部群众的话来讲,就是“纵向比发展不小,横向比差距很大”。
欧阳永好因为缺乏基层工作经验,他并没有象谌建新那里,哪怕是临时主持工作,都能够很快梳理出一条开展工作的基本思路。欧阳永好是想希望通过对丽春工作尽可能的熟悉了解,然后再思考自己在丽春如何开展工作。欧阳永好也没有想到要象其他不少人那样,到了一个地方后就提出什么“一二三四五”之类的口号式工作目标,而是想通过直接做好一件一件的实事来展示自己在丽春的作为。
确实,提出一些振奋人心的口号式目标或者工作思路,是这些年来不少地方领导的基本做法,他们是希望通过这些口号,让当地的干部群众了解自己的工作思路,激发干部群众的参与激情和工作热情,进而在自己所领导的范围内形成整体合力,推动自己心中的目标实现。
不过,欧阳永好的这种做法和时下的大多数领导干部的做法都不一样,人们似乎已经习惯了新领导一上台就喊出一系列振奋人心的口号,对于欧阳永好的这种低调做法,相反还不适应,不认为欧阳永好这种做法实在,相反还认为这是欧阳永好能力差,没有水平的表现。
欧阳永好的这一思路,也是秦有益和谌建新能够联手架空欧阳永好的一个根本原因。因为他们觉得这个欧阳永好能力差,他们能够掌控得住。
对于一个缺乏基层工作经验,又不愿意做那种明显是形式主义的东西的人来讲,欧阳永好的这种做法是正确的,只要相关部门特别是宣传部门配合,能够进行广泛宣传,基层的干部群众能够理解,应该说是一种非常受群众欢迎的工作方法。现在广大群众虽然都非常反感不少干部上台伊始就大吹大擂,喊一些“只打雷不下雨”的空洞口号,最后群众对口号都已经听厌了,却没有看到一个实实在在的举动。但因为长期在这种环境中,身处鱼肆,久面不闻其臭,已经完全习惯了这种形式主义,现在突然出现一个和习惯不一致的情况,大家在思想上就感到很不适应,将正常的事情反而视为了不正常。在这种大的形势下,欧阳永好的这种工作思路,如果相关方面跟不上,譬如宣传部门宣传不够,基层干部理解不到,就很容易陷入不为人知,不被理解的被动当中。
当然,既然欧阳永好目前确定的这种只干不说的工作思路既然是一种务实的工作思路,肯定最后是能够得到基层干部和群众的理解和认可,只不过这种思路要得到干部群众的认可需要的时间会长一些。当然,如果能够很快做出能够让老百姓看得见的成绩,也是能够很快赢得基层群众的赞同和认可的。
形成我们现在这种还没干事就口号喊得震天响的原则,与我们现在选拔任用干部只注意表面政绩有很大的关系。“数字出官”、“官出数字”已经形成了一种恶性循环。有的干部为了自己能够爬上去,不管是否劳命伤财,也不管是否符合实际,好大喜功,搞一些大轰大嗡的事,大举举债搞开发,寅吃卯粮,政府背负的债务甚至让后面几代人都还不清。有的人为了给自己这种债台高筑的行为辩护,还美其名曰“资产动作”,所谓的将政府的资产盘活,让其发挥效益。还有的甚至说适当的债务有利于激发政府的活力,还讲什么“有压力才有动力,有动力才有活力,有活力才能更好发展”,以此来美化自己的行为,为自己这种不顾后人的举动找依据。
因为“数字出官”、“官出数字”,给我们的社会带来了极大的危害。现在整个社会都显得非常浮燥,实际上就是“数字出官”、“官出数字”带来的直接后果。有的干部为了自己的升迁,虚报冒领,数字造假甚至到了无所顾忌的程度。某省一个原副省长当县委书记时大笔一挥,将上报的乡镇企业收入由几千万元“变”为了几个亿,当市委书记时,竟然将上报的财政收入“定”为400多亿,他还命令市计委将该市“九五”期间经济年均增长目标定为%,而实际上这个市的经济增长率只有4.7%。但就是这样一个数字造假的人,却步步高升,最后当上了副省长。这可以说是数字出官的一个典型。虽然这个副省长最后因受贿和巨额财产来源不明被判了死刑,但其在位时的所做所为却给社会造成的巨大危害。想想真是可悲,既为这个贪官所悲,也为这类人所悲。
实际上,除了一度时间在干部选拔任用上出现了认识上的偏差外,我们的干部选拔任用制度,总的来讲还是一种比较科学的选任制度,它虽然有不民主、少数人说了算、会出现买官卖官的问题等诟病,但对于整个干部队伍的成长来讲,却是一种比较有效的办法,不断地得到磨炼培养、不断择优汰劣,通过一层一层的考察选拔,不仅能够把那些积累了多方面工作知识和理政经验的人选出来,而且选出来的这些人通过层层筛选、层层磨炼,不仅见识和体验了不同社会层面的情况,在相应岗位上所处理的各种问题,也为上升到更高层面处理更大范围的问题积累了的经验。
人类社会的发展都是在不断的重复和磨炼中进步的。特别是中国社会几千年的选人用人办法,为今天的选人用人提供了极为丰富的参考和借鉴。为可以说是西方制度中完全没有的,也应该是值得中国人骄傲和自豪的。人类社会的发展进步,总是在前人基础上进行的。虽然历史上的一些消极的因素也会对后人产生一定的影响,但我们应该承认,在历史上,还没有人有意用人类消极的东西来管理人民,治理社会。虽然在历史的进程中确实出现了不少的昏君庸臣,但那既是极少数,并且也肯定不是有意的,只不过可能是由于其认识能力和治理水平的有限或者是为了达到个人的某种目的而出了昏招,但我们相信,对于整个人类社会来讲,这些昏君庸臣是阻止不了社会的向前发展和进步的。
当今人类社会,从政治制度来讲,就是社会主义和资本主义两种。虽然全球0多个国家,只有寥寥无几的几个国家实现社会主义制度,但按照人类社会发展规律,社会主义是从资本主义掘墓人,也就是说社会主义是在资本主义社会的基础上发展起来的,从社会属性来讲,它更先进,更现代。事实上,西方资本主义国家在经历了其繁荣时期后,现在已经明显地开始走向衰落,而社会主义虽然经历东欧剧变的阵痛后又开始走向新的发展之路,以中国为代表的社会主义国家的活力越来越显现。
而作为西方政治制度重要标志的所谓民主选举,虽然它可以体现多数人的意愿,选民在选举时可以实实在在地行使自己选拔的权力,但选过之后呢?民主的权力还有不少内容,决不仅仅是投票这一项。
所谓的民主选举是选民真实表达自己意愿的一种形式,但这种形式最后可能带来的影响或者危害也并不是没有。首先,这种选举完全可能选出一个什么都不懂的人来。虽然西方的政治制度能够约束他只能按照已经确定的路线走,但却会因为选出来的这个人不熟悉相关事务而使效率大大降低。这种问题实际上在现在的现实生活中已经越来越突出,美国就是现实的例子。正是这些原因,近年来中国威胁论才被越来越多的西方国家叫响。
制度的力量是无穷的,但任何一种制度,都会有它的优点和不足,有它的进步和落后。西方的制度是这样,东方的制度也同样是这样。我们要衡量一个制度是优还是劣,是进步还是落后,只能把它放到一定的历史时期去分析,而不能不分时期地进行比较,正如不能用陶器去和铁器比耐用一样。相对于原始社会,奴隶社会肯定是优良的,进步的,但奴隶社会相对于封建社会,它又是落后的,保守的。人类社会的发展,总会是从落后走向进步,这是不以哪一个人的意志为转移的客观规律。虽然在某个历史时期会出现挽历史的车轮于停滞甚至倒退的人物,但也只能阻挡一时,而不可能阻挡永远。前进是宇宙时空的必然,那些虽然有力量能够阻挡历史前进的车轮于一时的人物,最终还是会被历史的车轮所碾过,历史仍然会沿着往更先进、更良好的方向前进。(未完待续)