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1998年7月2日22时 小红楼
高长河车到平阳时，雨才渐渐大了起来，有一阵子简直像塌了天。其时，高长河并不知道昌江水系江湖并涨，已全线告急，满心想着的不是抗洪抢险，而是怎么落实刘华波的指示精神，越想越觉得田立业的事难办。田立业这代书记只代了几天，连屁股都没坐热，现在就要请他下，公平不公平先不谈，你怎么开这个口呀？！
也是巧，到市委招待所找食品填肚子时，见到了文春明。
文春明一听高长河提起田立业的事，马上说：“……好，好，华波书记总算英明了一次，这个田立业真该撤！太甩，我看都甩到太平洋去了！”当下把临湖镇发生的人质事件和高长河说了一遍，“……长河，你说说看，这小子像个县委代书记的样子吗？做得多绝，多损呀，能想到以随地大小便为借口扣押胡早秋七个小时！”
高长河没太当回事：“田立业和胡早秋是同学嘛，难免开点玩笑。”
文春明差点跳了起来：“开点玩笑？我的高大书记，田立业险些误了我们的大事！德国人都在国际酒店等着了，我还满世界找胡早秋！”
高长河这才认真了，本想骂田立业几句，可鉴于大明公司的教训，便没敢把话说满，只道：“春明，等我了解一下情况，再和他算账吧！”
文春明说：“长河，我可先把丑话说在前面，田立业一直是市委的副秘书长，回机关还得回市委机关，我们政府这边可没他的位子！”
高长河含糊其词地说：“再商量吧，这事还没定呢！”
文春明却说：“我看还是快点定下来好，华波书记有明确指示嘛！”
高长河叹了口气：“可我怎么和田立业说呀？”
文春明献计道：“嘿，这有啥难的？就抓住临湖镇的事来个严肃处理嘛！”
高长河想想，觉得也只能这样了。
吃过饭，回到小红楼，高长河就在小红楼下见到了田立业。
田立业神情沮丧，呆狗似的在门厅里坐着，见了高长河，忙站起来说：“高……高书记，我……我一直在等你，都等了一个多小时了，还向省城挂过电话……”
高长河心里想着要“严肃处理”，脸上便冷漠，看都不看田立业，一边自顾自地向楼上走，一边说：“等我干什么？向我汇报你们临湖镇精神文明建设经验呀？汇报你的大公无私呀？不简单呀，田书记！对自己的老同学、老朋友都那么讲原则，该脱产学习十天就是十天！好！好！这个宝贵经验我要请你在全市党政干部大会上好好向大家介绍、介绍！”
田立业也跟高长河上了楼，表情益发沮丧：“高书记，我就怕别人先告我的恶状，才在这等你，看看，还是让人家先告上了！我……我怎么就这么倒霉呢！”
高长河在楼梯口回过头，正色道：“这回不是别人向我反映的，是文市长！”
田立业哭丧着脸说：“文市长也不是圣人嘛，也有犯错误的时候！他老眼光看人，根本不听我的解释！而事实上情况是这样的……”到了楼上，在沙发上坐下来，田立业才忍着一肚子委屈把临湖镇人质事件的前因后果和自己如何处理的过程讲了一遍，讲到后来，眼圈都红了，“……高书记，你说说看，我招谁惹谁了？咋一心想好好工作，好好做点事，总是麻烦不断？总是没人信任我？”
高长河默然了，只问：“临湖镇那个无法无天的党委书记是怎么处理的？”
田立业道：“我和金华他们几个通了下气，先把他撤下来了。”
高长河点点头，又问：“那两个小纸厂呢？”
田立业说：“准备马上采取果断措施，把他们的造污设备全砸了！光贴封条不行，你这边贴，他那边撕，夜里偷着开工，只有砸掉，让他们别再想好事！”
这时，桌上的电话响了。
高长河一边走过去接电话，一边说：“这就对了嘛！就是要砸掉嘛，这些小造纸设备摆在哪里都是污染源！”说着，接起了电话。
电话是刘华波打来的。
刘华波一句客套话没有，开口就说：“长河呀，向你们通报个重要情况：今天下午昌江上游地区普降大暴雨，灾情十分严重，省委正在连夜开会，进一步研究部署昌江防汛工作，大军区领导同志也来参加了。据北川市、昌江市汇报上来的情况看，麻烦不小，沿江有些地方已经破圩，昌江市半个城泡在了大水中，马万里同志已经代表省委连夜赶到昌江去了。”
高长河吃了一惊：“华波书记，情况这么严重呀？”
刘华波说：“就是这么严重嘛，这场大暴雨搞得我省江湖水面全面吃紧，你们平阳日子也不会好过了，预计特大洪峰将在明日下午十六时左右抵达平阳，专家说了，肯定会超过一九五四年的最高水位，你们要连夜部署准备，检查险工险段，要确保平阳的绝对安全，不能把平阳给我泡到江水里去！”
高长河连连说：“华波书记，你放心，你放心，我们一定会严阵以待！”
刘华波加重语气说：“一定要真正严阵以待，思想上不能有丝毫的麻痹！还有，在防洪防汛的问题上，要多听听超林同志的意见，他是这方面的专家。主汛期过后超林同志就要到省里工作了，这期间你小高千万别再给我惹麻烦！超林同志也向我和省委表示了，要站好最后一班岗，全力支持你打好抗洪防汛这一仗。你们呢，一定要注意保护好超林同志，别把他累垮了！现在，超林同志正在往平阳赶，你们在超林同志回到平阳后，马上碰一下头！”
高长河连声应着，放下了电话。
放下电话后，高长河没心思和田立业再谈下去了。
田立业却还在叨唠：“……高书记，尽管临湖镇发生的事不怪我，但我还是准备向胡早秋道歉！毕竟这事是发生在烈山嘛，毕竟我是烈山县委代书记嘛，领导责任我还是要负的！”
高长河应付说：“这就好，姿态要高一点嘛。”
田立业还想说什么，高长河却把话头拦住了：“哎，立业，烈山的事我们今天先不谈了好不好？现在当务之急是抗洪，我请你帮帮忙，先回市委机关帮我抓抓这个工作吧！听说修海堤时你在超林同志手下做过青年突击队队长是不是？”
田立业一怔：“那烈山怎么办？千头万绪，一大摊子事呢！”
高长河亲切地拍了拍田立业的肩头：“地球离了谁不转呀？不是还有金华他们嘛，对了，孙亚东副书记也在那里嘛，你就把工作都移交给他们吧！”
田立业疑惑地看着高长河：“高书记，你……你这是什么意思？是让我回机关临时帮忙，还是把我调回机关，让我继续干副秘书长，当不管部长？”
高长河扳着田立业的肩头，呵呵笑道：“立业呀，你别想好事，不管部长你是当不成了，我呀，想让你当专管防洪的副秘书长，代表我和市委在一线协调，和姜超林同志并肩战斗！”
田立业明白了，脸色一下子黯然起来：“这么说，烈山的事和我无关了？我这县委代书记只代了三天就下台了？高书记，你和我明说好不好：我到底犯了什么错误？别人信不过我，高书记，你是不是也信不过我了？”
高长河勉强笑着说：“立业，你看你，都想到哪里去了？我信不过你，会让你来帮我抓抗洪么？你知道不知道，抗洪防汛是当前压倒一切的任务，刚才华波书记还在电话里交代呢，一定要把精兵强将派上去！”
田立业不为所动：“抗洪是临时性任务，抗完洪我干啥呀？”
高长河说：“抗完洪还有别的事嘛，你放心，只要我干市委书记，你想做甩手掌柜都做不成！去吧，去吧，别和我啰嗦了！超林同志现在正在从省城回平阳的路上，马上要回来了，回来后，你就去找超林同志报到，再跟他当一回突击队长，干出个样子给超林同志看看！”
田立业哼了一声，点了题：“高书记，是不是老书记告到省里去了？”
高长河脸一绷：“老书记告啥呀？是华波书记找他谈话，要他到省里工作！”
田立业摇摇头：“没这么简单！老书记就是走了，也放心不下我这个甩子！”
高长河这才意味深长地说了句：“所以，你才得在老书记面前干出个样子嘛，别再给老书记留下个甩子的印象！”
田立业怔了一下，眼圈红了，哭也似的笑了笑：“可我为什么一定要干给老书记看？高书记，你怎么就这么在乎老书记对我的印象？你说句实话：你是不是觉得派我做烈山县委代书记是个错误？为我和老书记闹得这么僵不值得？后悔了？”
高长河真诚地说：“我从来没认为用你是个错误，更没后悔过，立业，请务必相信这一点。至于有些同志，包括姜超林同志有意见，也从没动摇过我的决心。”
田立业噙着泪说：“所以我服你，高书记！是你让我的血又沸腾了一回！”
高长河说：“其实，立业，你的血从来就没冷过，现在就热着嘛！”
田立业抹了把泪：“高书记，我知道你难，我啥也不说了，就去当一回突击队员了，队长我不当，让老书记找他信得过的人去当吧！我就是一个兵，该往昌江里填，我第一个跳下去！”
高长河一把拉住田立业的手：“胡说！立业，我可告诉你，你要真这么和我闹情绪，就呆在市委值班，别上堤了！真是的，一点委屈都受不了，日后还能干什么大事？你才四十二岁嘛，六十岁退休，还有十八年好干嘛！”
田立业满脸悲凉：“可我真弄不懂，像我这种人为啥就是报国无门呢？”
高长河说：“怎么能说是报国无门呢？能报国的事多着呢！哎，立业，我可得给你提个醒：老书记要走了，你别再气他了，他说啥你听啥，好不好？你和老书记终究还是朋友一场嘛，人家这几年可没少帮你卖过‘匕首和投枪’哩！”
田立业呵呵笑了起来，笑出了眼泪：“是呀，我们是朋友，不是同志！”
高长河也笑了起来：“哦？朋友和同志还不是一回事呀？”
田立业激动地站了起来：“朋友是朋友，同志是同志，有时候完全是两回事！高书记，过去我把你当同志，今天我把你当朋友，我们是朋友加同志！无论如何，我得感谢你，你开发了我，让我看到了一片创业奋斗报国为民的天地。士为知己者死，你高长河哪一天要借我的脑袋用，我田立业也借给你！就这话！”
高长河也难得激动了，一把搂住田立业：“好，立业，既然你这么说了，那么，为了平阳，我高长河就借你今生今世的一腔热血了！走，现在就跟我到防汛指挥部去，文市长在那里值班，我们一边研究部署防汛工作，一边等候姜超林同志！”
1998年7月3日1时 平阳市防汛指挥部
从省城出发时大暴雨就落了下来，省城至平阳的高速公路被迫关闭了，司机建议掉头回省城，待次日高速公路开通后再走。姜超林不同意，坚持要司机走旧国道，立即返回平阳。这一来，就遭了大罪，0001号奥迪前后大灯开着，在暗夜风雨中仍照不出几米远，车与其说是在开，不如说是在爬，时速一直在每小时二十公里到三十公里之间。行程中，前窗挡风玻璃上一直雨水如注，刮雨板几乎丧失了作用。正常情况下，走高速公路只要两个多小时的路程，可这夜姜超林走了整整五个小时，才到了旧年县公路收费站，离平阳城还有六十多公里。
这六十多公里就不好走了，旧年县公路收费站以南已是一片汪洋，道路完全看不见了，许多大卡车在汪洋中都熄了火，姜超林的奥迪车再无前进一步的可能。
姜超林急了眼，不顾司机的劝阻，冒雨跑出车，冲进收费站，给旧年县委宁书记打电话，想请宁书记想想办法。要命的是，这夜风雨太大，通讯线路中断了。姜超林气得直骂司机，怪他没给手机及时充电，当紧当忙时误了事。
公路收费站的女收费员见姜超林上火骂人，知道这个前任市委书记是急着回去布置平阳的防汛工作，忙跑到邻近村庄叫起了自己的父母和一些乡亲，拿着麻绳、扁担过来了，硬是冒着大雨把姜超林的奥迪扛过了近二百米水淹区。
姜超林感动极了，向女收费员和乡亲们道了谢，重新上了车，这才在一个多小时后赶到了平阳市。到市区后，姜超林本想直接去市防汛指挥部，可司机见姜超林浑身上下都湿透了，怕姜超林闹病，硬把车开到了公仆楼下。姜超林才回家换了身干衣服，拿了件雨衣，去了市防汛指挥部。
这时，已经是七月三日凌晨三点多了，市防汛指挥部里正一片忙乱，像个战斗中的前线司令部。电话铃声此起彼伏。电脑控制的昌江水系图灯光闪烁。市委书记高长河、市长文春明、市委副书记孙亚东，还有刚刚到岗的市委副秘书长田立业，正守在水系图前紧张地商量着什么。
姜超林一进门，高长河马上迎上来说：“老班长，你可回来了，我们还以为你被洪水困在路上了呢！”
姜超林说：“差点儿就困在旧年县了，好了，长河，闲话不说了，咱说正事：情况很不好，旧年县许多地方内涝很严重，更严重的还是沿江各县市！滨海市怎么样？滨海三个江心洲和镜湖市围堰乡的人撤出来没有？尤其是围堰乡，更得注意，一九五四年那里出过大乱子！”
高长河马上汇报说：“老班长，我刚刚和滨海市委书记王少波通了个电话，滨海问题不大，十万人上了堤，解放军一个工兵团也开上去了，一些险段正在连夜加固。三个江心洲的六万村民已经从昨晚十一时开始撤离了，目前仍在撤离中，王少波就在撤离现场指挥，随时和我们指挥部保持着联系。”
文春明也通报情况说：“为了加快撤离速度，我们正在市内调集车辆，赶赴滨海。镜湖市围堰乡目前还没撤人，围堰乡周乡长汇报说，那里的乡亲们决心很大，抗洪物资也准备得比较充分，想再顶一顶。我和高书记前两天亲自到围堰乡看过，情况确实很不错，干部群众的精神状态也都很好，立了军令状，竖了‘生死牌’。镜湖市委书记白艾尼和代市长胡早秋今天又都到现场看了，他们也主张顶一顶。现在，胡早秋正在围堰乡坐镇指挥加固堤圩。”
田立业插了句：“老书记，胡早秋只要在围堰乡就没什么大问题了，胡早秋当年做过围堰乡党委书记，对那里的情况比较熟！”
姜超林似乎刚注意到田立业的存在，白了田立业一眼，没好气地说：“要你啰嗦什么？我不知道胡早秋做过围堰乡党委书记呀？”停了一下，又说，“田立业，我们领导研究防汛，要你在这里掺和什么？还不到烈山去？烈山就没事了？啊！”
田立业马上来了情绪：“我倒想回去，高书记不让，把我撤了！”
高长河忙解释说：“哦，老班长，我和春明、亚东他们商量了一下，抽调立业同志回机关了，目前负责协调抗洪工作，立业又成你的兵了。”笑了笑，又补充了一句，“老班长，华波书记可是亲口对我交代了，在抗洪防汛这件头等大事上，我们都是你的兵！”
姜超林摆摆手：“别这么说，咱们齐心协力，努力把工作干好，保一方平安就是了！省委指示很明确，要争取不死一个人！家园毁了可以重建，人死了不能复生。我看围堰乡还是得撤，得赶快撤，不要顶了！你顶不住嘛！围堰乡一面靠着昌江，两面靠着镜湖，三面环水，怎么顶？这个胡早秋，就是群众的尾巴！”
田立业不满地道：“老书记，也不能这么说吧？不能用老眼光看人嘛！再说，高书记和文市长也亲自到围堰乡看过嘛……”
高长河口气严厉地道：“田立业，听老书记说！”
姜超林也不客气：“我不管谁去过围堰乡，该撤人就得撤！田立业，我问你：对这个围堰乡你究竟了解多少？你知道不知道一九五四年破圩后一次淹死多少人？一九九一年又是个什么情况？啊！高书记新来乍到，检查抗洪深入到围堰乡很好，但这并不等于说高书记去了围堰乡，围堰乡就不会破圩了！”脸一转，看着文春明，又没好气地说，“春明，你呀，真叫糊涂！你不想想，万一把围堰乡的八万人泡到洪水里去怎么办？那些军令状、生死牌顶屁用！我们都没法向党和人民交待！”
高长河当即表态说：“老班长说得对，马上通知围堰乡撤人！”
文春明也吓出了一头冷汗，连连说：“好，好，那就撤，那就撤！”
正说着围堰乡，围堰乡的电话就来了，是老乡长兼党委书记周久义打来的。
文春明走过去接了电话，悬着心问：“周乡长，围堰乡的情况怎么样？”
周久义口气急促地汇报说：“文市长，镜湖水位又升高了，困难不少，你看看市里能不能再调些编织袋给我们，越快越好！”
文春明说：“周乡长，我正要找你们呢！根据我们掌握的情况看，洪峰很大，肯定会超过一九五四年，围堰乡恐怕是守不住了，市里刚才紧急研究了一下，准备放弃围堰乡！周乡长，事不宜迟，你马上把市委、市政府这个精神传达下去，给我连夜撤人！现在就撤！”
周久义在电话里叫了起来：“文市长，你们这些大干部开什么玩笑？前几天还表扬我们，要我们坚决守住，现在又突然要我们撤！我们怎么撤？我们那里的情况你和高书记又不是没看到，好人好事不断涌现！再说，乡亲们在堤圩上守了十五天，力出了，钱花了，堤圩又没大问题，现在撤人我们工作真没法做！”
文春明发起了脾气，威胁道：“周久义，你这乡长兼党委书记还想不想干了？”
周乡长一点不怯，嘶哑着嗓门说：“文市长，你别吓唬我，从现在起，我就算被你撤了，行不行？可这洪我还得抗下去！”说罢，放下了电话。
文春明把电话一摔，冲着高长河和姜超林直嚷：“反了，反了！”
高长河也沉下了脸：“周乡长反不了！从现在开始，对围堰乡的抗洪物资断绝供应，一条编织袋也不给他，一辆车也不给他，我看他怎么办！还有，胡早秋不敢反，马上给我联系胡早秋，告诉他围堰乡淹死一个人，平阳市委拿他是问！”
姜超林长长叹了口气：“明天，哦，应该说是今天了，今天下午十六时，特大洪峰就要到来，一个乡八万人撤离，工作很多，得马上动起来！这样吧，长河，我马上去围堰乡做工作，你们呢，尽快组织车辆，联系当地驻军，准备采取强硬措施强制撤离，别忘了把车载电台带上！”
高长河点点头：“好，老书记，我们就这么办吧！”
姜超林又交代了一下：“行动一定要快，从现在算起，我们只有不到十三个小时了，十三个小时撤离八万人，简直是在打一场恶仗呀！”
高长河自然明白这场恶仗的凶险，当即对田立业指示说：“立业，你和老书记一起去围堰乡，有什么问题随时和我联系！一定要记住，在任何时候，任何情况下，都要保证老书记的安全，决不能出任何问题！”
田立业应了：“你放心吧，高书记！”说罢，随姜超林一起出了门。
在门口上车时，姜超林才对田立业说了句：“立业，我看你回机关挺好！”
田立业装没听见，上车后问：“老书记，还要给你带些备用药么？”
姜超林摇摇头：“不必了。”接着又说，“立业，今天你不理解我，也许许多年过后，你会感谢我，会知道谁真正爱护你。”
田立业仍不接茬儿，头往椅背上一靠说：“老书记，咱打个盹吧，一到围堰乡，还不知会忙成什么样呢！”
姜超林长长叹了口气，不做声了。
1998年7月3日4时 镜湖市围堰乡
胡早秋是在和德国人谈判结束后，从平阳直接赶往围堰乡检查防汛工作的。到围堰乡时，恰巧市委书记白艾尼也到了。二人便在老乡长周久义的陪同下，连夜冒雨又一次查看了围堤情况。情况看起来还不错，十三公里围堤又整体加高了许多，近三万人守在围堤上，情绪高昂。
白艾尼放心了，大大表扬了周乡长和围堰乡的干部群众一通，还手持电话筒在围堤上发表了一番激动人心的讲话，而后便回镜湖市内了。胡早秋原也想走，可后来看看雨下得很大，水雾漫天，有点不放心，就留了下来。这一来，倒霉的事就让胡早秋摊上了：平阳市委竟在这夜下令撤人！
胡早秋根本没想到平阳市委会决定放弃围堰乡，最早知道这一指示的周久义接了电话后根本不说。结果，半小时后，胡早秋就在电话里挨了高长河的骂。高长河厉声责问胡早秋：这个围堰乡究竟是怎么回事？怎么连市委、市政府的招呼都不听了？明确指示胡早秋：一、特事特办，把乡长兼党委书记周久义立即就地撤职；二、立即组织围堰八万人紧急撤离。
放下电话，胡早秋兔子似的蹿出帐篷，大喊大叫，让人四处找老乡长周久义，找了半天也没找到。胡早秋让设在大堤旁的抗洪广播站广播，广播了老半天，周久义也不来报到。后来，还是胡早秋自己打着手电在围堤上把周久义找到了：周久义正和一帮年轻人在围堤上打桩，半截身子浸在泥水里，花白的头发上满是污泥，根本不看胡早秋。
胡早秋站在堤上气急败坏地说：“周久义，还真反了你了！市委、市政府的指示你也敢瞒！你给我上来，马上上来，我有话和你说！”
周久义忙中偷闲，抬头看了堤上的胡早秋一眼：“胡市长，你下来！”
胡早秋急眼了，扑通一声跳到了泥水中，趟着泥水走到周久义身边：“周久义，现在我来向你宣布一个决定：根据平阳市委、市政府的紧急指示精神，从现在开始撤销你围堰乡乡长兼党委书记的职务！”
周久义一点不急：“胡市长，就这事？”
胡早秋说：“对，就这事！”
周久义又问：“宣布完了吧？”
胡早秋说：“宣布完了。”
周久义说：“那好，你上去吧，我们还得干活。”
胡早秋一把拉住周久义：“你干什么活？你不是不知道，市委指示很明确：特大洪峰马上要过来了，围堰乡是守不住的，市委已经决定放弃了！”
周久义说：“行啊，胡市长，你和乡亲们说去吧！”
胡早秋道：“这里一直是你在指挥，这话得你说！你现在就给我走，到广播站广播去，你先讲，我后讲，我讲话时就宣布撤你的职，给大家敲个警钟！”
周久义说：“我已经被撤职了，还讲什么讲？要我讲，我就要大伙儿守住！”
胡早秋火透了：“就是撤了职，你还是党员，党员还要讲纪律！”
周久义说：“那你再开除我的党籍好了，我就是不撤！”
胡早秋真是没办法了。
周久义这才从泥水里爬上来，对胡早秋说：“胡市长，你也在围堰乡当过几年乡党委书记，你不是不知道，咱围堰乡有今天容易么？但凡有一线希望，咱都不能撤呀！情况你也看到的，老少爷们十几天来不惜力地卖命，堤圩加高了一米多，一九五四年那种情况不会再出现了。”
胡早秋说：“老周，这保票你最好别打，市防指说了，明天的洪峰肯定超过五四年，不撤人是不行的，这是死命令，咱只能执行！”
周久义怒火爆发了：“那你们早干什么去了？早想到要撤人，还叫我们防什么洪？高书记、文市长这么多大官都跑到我们这儿来，还给我们登报纸，上电视！还有你，胡市长，我记得你也跑到我们这儿说过，要对我们支持到底，说什么要人给人，要物给物。现在，我们这么多人，这么多家当搭进去了，一声撤就撤，你们开玩笑呀？当真不管我们老百姓的死活呀！”
胡早秋耐心劝说道：“老周，你别不讲理嘛，情况不是发生变化了吗？几天前谁能想到水会这么大？能守住当然要守，守不住就得撤嘛，这有什么奇怪的？！市里让我们撤，正是要对我们围堰乡八万老百姓的死活负责！”
周久义说：“你们又怎么知道我们守不住？起码让我们试试嘛！”
胡早秋着急地说：“这不是市委有指示嘛！我也知道抗洪抗到这地步，突然下令撤离，大家的弯子一下子难转过来，可是老周，市委做这种指示不会不慎重，不是到了万不得已的地步，不会发出这种指示的。”
周久义这才说：“那好，那好，胡市长，你宣布去吧，愿走的都跟你走，不愿走的就跟我一起守堤，咱们两下都方便，你也算执行市委指示了！”
胡早秋实在没办法，只好到广播站去广播，先传达了平阳市委、市政府的电话指示精神，接着宣布：围堰乡乡长兼党委书记周久义对抗隐瞒上级领导的紧急指示，严重渎职，已被撤职。胡早秋代表镜湖市委、市政府和防汛指挥部，要求围堰乡广大干部群众听到广播后立即以村民小组为单位，有组织地撤离。
第一遍广播结束后，胡早秋嘱咐广播员守着机子一遍遍放他的这个录音，自己又给远在镜湖的白艾尼打电话，把高长河的要求和这里的情况向白艾尼做了简短汇报，请白艾尼赶快组织人员准备沿途疏导安排撤出的难民。
原以为这么一来，大局就定下了，可胡早秋万万没想到，自己和白艾尼通过电话，走出广播站一看，广播站门外竟是一片黑压压的人群。这些浑身泥水的男女们都盯着胡早秋看，看得胡早秋心里直发毛。
黑暗中有人高喊：“你们凭什么撤周乡长？！”
胡早秋壮着胆子道：“周乡长拒不执行市委指示！”
黑暗中的吼声马上响成了一片：“我们也不执行这样的指示！”
“对，我们有信心顶住洪峰！”
“我们听周乡长的，不听你们瞎指挥！”
还有人点名道姓大骂胡早秋：“胡早秋，你狗东西别忘了，你也是从围堰升上去的，没有围堰老少爷们，就没你小子的政绩，你别他妈的吃在锅里屙在锅里！”
胡早秋又气又急，冲着众人吼：“你们当中有没有共产党员？有没有？共产党员给我站出来，给我带头执行市委指示！”
没人站出来。
胡早秋火透了：“共产党员都在哪里？这关键的时候都没勇气了？！”
人群中有人高喊：“共产党员都在堤圩上，和周乡长一起干活呢！”
胡早秋没辙了，想了想，黑着脸往人群中走。
人群自动让开了一条路，一直让到堤圩上。
刚上了堤圩，围堰乡党委副书记老金冲过来了，一把拉住胡早秋的手说：“胡市长，你别气，千万别气，听我说两句！”
胡早秋恨不能扇金副书记两个耳光，狼也似的盯着金副书记：“有屁就放！”
金副书记说：“胡市长，乡亲们这不也是急了眼么？咱真不能撤呀！胡市长，你可不知道，打从半个月前开始抗洪，周乡长和我们乡党委威望可高了，可以说是从来没有过的高。你们现在撤了周乡长，怎么能服人？撤人就更不对了，明明守得住，咱为什么要撤？咱小人物不敢说上级官僚主义，可实际情况总是我们在堤圩上的同志最清楚嘛！”
胡早秋手一挥：“现在情况紧急，我没时间和你讨论，我就问你一句话：老金，你是不是共产党员？是党员要不要执行组织决定？”
金副书记说：“我好办，就是我跟你走了，这八万人还是撤不走。”
胡早秋说：“你他妈的给我去做工作，去广播！”
金副书记说：“工作我可以做，广播恐怕还得请周乡长，我说了，周乡长现在的威望很高，比你当初在这里当书记的时候高得多……”
胡早秋只好去请周久义。
周久义倒还配合，在广播中说：平阳市委和胡市长让撤人也是一番好意，尽管堤圩不可能破，但是，为防万一，把不承担防汛工作的闲人撤出去还是必要的。因此，周久义要求老弱妇幼和愿意撤离的同志听从胡早秋的安排，准备撤离。
然而，周久义的这番广播与其说起到了动员撤离的作用，毋宁说起到了动员坚守的作用。广播结束后，胡早秋没看到多少人从堤圩上撤下来，倒是看到不少人涌上了堤，其中还有不少女同志，一面“三八突击队”的红旗在他面前呼啦啦飘。
胡早秋真绝望了，这么多年来，他还从来没有哪一次像今天这么无能为力。
周久义却又过来了，说：“胡市长，你看，我没说假话吧？不是我不想撤，是乡亲们不想撤，第一次洪峰顶过来了，这第二次洪峰肯定顶得住！”
胡早秋已不愿和周久义讨论这个话题了，只讷讷说：“周久义，我算服你了，你威望高，能耐大，你……你就这么拼吧，真把这八万人拼到水里去，咱……咱就一起去做大牢，去挨枪毙吧！”
就在这时，高长河的电话又打来了，询问情况。
胡早秋带着哭腔，致悼词似的说：“高书记，这里的情况糟透了，撤离的命令来得太突然，故土难离呀，乡亲们都不愿撤，局面基本上已经失控。高书记，我……我已经做好了充分的思想准备，等候组织的处理。”
高长河似乎早已预料到会发生这种情况，根本没批评胡早秋，只说：“胡早秋同志，你先不要急，也别去想什么组织处分，这不是你的责任。姜超林和田立业同志正往你们那里赶，马上就会到。我们市委也正在和驻平部队联系，争取天亮以后执行强制撤离计划，就是抬也得在今天下午洪峰到来前把这八万人都抬走！”
胡早秋这才松了一口气，软软地跌坐在湿漉漉的堤圩上……（未完待续）