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“扩大内需”政策施行以来，对我国经济起到了良性促进作用。鉴于此，曾有学者预测，2005年消费对gdp的贡献率将达到45%。如今看来这颇有难度。笔者认为，经过多年着力“挖潜”内需的拉升空间日益狭窄，已遇瓶颈。
判断内需的提升空间有多大，要看需求潜能有多少；而具备购买能力的需求，才是真正的需求。这一点不容乐观。2004年，我国消费对gdp增长的贡献率仅占28%，ubs首席经济学家乔纳森安德森更在2005年第22期财经上撰文指出，20年来中国家庭消费占gdp的比例一直稳步下降。
造成这一局面的原因错综复杂，关键是我国消费结构不甚合理。宏观上的体现是固定资产投资增长过快、消费和投资比例失调、城乡差距悬殊等；从老百姓的切身利益角度观察，则是买房、教育、医疗等领域的支出过多。具体说，由于政府部门的不作为或乱作为，公共物品成为居民开支的“大户”导致人均可支配收入实际远低于公开数据。国家统计局公布的数据即表明，2005上半年城镇居民在粮油、医疗保健、交通和通讯等方面的支出增长率，都超过了人均可支配收入增长率。十几年来我国消费增长率始终徘徊在8%左右，也侧面证明，买房、教育、医疗等刚性支出消耗了大量“闲钱”和“余钱”老百姓只能缩减其他方面的消费。换言之，我国家庭的恩格尔系数依然偏高。近年“刺激消费”的口号和举措出台不少，卖家却普遍感叹“生意难做”这恐怕是症结之一——当人们把多数财力投入到吃穿住行等必需品中时，希冀内需得到大幅度拉升，无异于痴人说梦。
还要说明，有些开支并非严格意义上的“消费”内需也不仅是“消费”比如教育就属“人力资本投资”把它当作“扩大内需”的法宝，盲目提高教育费用，虽然暂时会收到账面上的华丽数据，可长期看，这种杀鸡取卵的手段非但不能对消费水平有实质性贡献，更损害了民众利益，阻滞经济深入发展，得不偿失。房贷也如此。有经济学家宣称，鼓励居民按揭贷款是解决内需不旺的捷径。因为相对于英国的60%、德国的47%、荷兰的74%，2004年底我国居民个人住房按揭贷款占gdp的比例仅11。7%，大有可为。这只是一厢情愿。按国际惯例，房价为家庭（按三人计算）年可支配收入的3－6倍为合理区间，西方发达国家处于个区间内。反观我国，房价之高早已超过普通居民的承受能力，而依靠房地产泡沫推动gdp增长，日本经济的大滑坡便是惨痛教训。比较可行的做法是，继续深化经济改革，从制度上扭转投资和消费的错位，让投资性开支真正具备投资性，而不是挤占消费空间。
此外，内需不旺也同社会保障，福利体系的缺失、社会救济渠道不畅通有关。长期以来，我国社会保障资金来源上保障不力，资金管理上漏洞不少，收支平衡存在一定困难。种种制度性和非制度性缺陷，是社保基金个人账户亏空达到7200亿的罪魁祸首。加上收入增长幅度相对较慢，而各类花费逐年攀升，通货膨胀有所萌芽，因此居民的未来预期充满了不确定性，为防后顾之忧，势必留存一部分款项作为风险预备。这部分“闲钱”和“余钱”原本可用于投资，无奈现有投资品种如股票为“圈钱”所困扰，其它投资项目则偏少，致使居民不敢轻举妄动，只能将款项积累成大量银行储蓄。这显然是扩大内需的不和谐音，要解决也并非易事。
简单地总结，消费结构的不完善，从根本上制约了消费水平的提升；公共物品的畸涨，吞噬了大量购买力；社会保障、福利体系的不健全，拖了扩大内需的后腿。任何一项政策都有时效性“扩大内需”同样如此，而要突破“内需瓶颈”面临的不单单是消费问题，也不单单是经济问题。