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何贵所采用的手段其实是跟西班牙人差不多。那帮欧洲人也是听话的就拉，不听话的就打。当然，跟清军的势力范围挨的近的，就算听话，何贵也是不会客气的，他不允许有另一股自成体系的势力呆在自己旁边，哪怕那股势力很小很小，只不过他的手段会相对温柔一些罢了。
但是，先前福康安所使用的屠杀手段却让何贵的计划在实施过程中遇到了不小的麻烦。按照他的命令，清军各部都在自己所面对的方向先实行“远交”派出了一些附庸的土著或者是有把握的华侨去距离较远的部落进行联系。可是，大多数的土著部落都被清军先前的凶狠给弄怕了，并不相信清军的诚意。不过这也正好，何贵下令将计划施行时间延长，并针对计划施行过程中所遇到的问题进行修改。同时，还对吕宋占领区进行大规模的整顿与规划，并对麾下的军队按其战斗力分成了主力与预备队。而在这期间，由一千锐健营与一千神机营组成的八旗兵也顺利抵达了吕宋，只不过这只八旗兵的统领并不是先前以为的丰升额，而是另一位叫做赛冲阿的满洲将领。而且，赛冲阿到达吕宋的同时，还将福康安离开时所调走了战舰带回了十艘，使得吕宋水师的战斗力又增长了一倍，让何贵安心不小。而通过赛冲阿的口述，何贵也了解到闽浙沿海的蔡牵之乱已经结束。福康安先是故意装作找不到蔡牵，做出了一副茫然之态，从而麻痹了乱军，使得蔡牵变得无所顾忌，率领船队接连又击溃了浙江的温州镇水师与宁波镇水师，同时还对到福建彰州进行贸易的英国商船进行拦截，强索“出洋税”甚至于自称“海皇帝”而就在蔡牵得意忘形之际，福康安根据收买蔡牵内部叛徒所得到的消息。率领浙江水师与福建水师在浙江台州渔山外洋对蔡牵进行了突然袭击，以优势兵力将其合围。之后，双方展开海战。蔡牵终究只能算是草根级。手下船队自然不能与福康安抽调广东水师大部精税所组成福建水师与浙江水师的联合舰队相提并论。尤其是为了抢劫方便，他还将抢去的火炮在每一只战船上都安了一门，分散了火力，结果，近百艘战船在福康安一方猛烈的炮火之下根本就没能支撑多久便损失大半。双方由下午激战至黑夜。蔡牵率领残余战船突围而出，却被福康安紧咬不放。双方你追我赶，竟越过福建沿海，一直追到了广东黑水外洋。此时。蔡牵仅剩下三艘战船。且尽皆受伤，眼看着就要被朝廷水师重新包围，可就在这个时候，福康安所部前锋，也即浙江水师提督李长庚因为轻敌冒进，意图活捉蔡牵以报当日诈降之仇，却被蔡牵抓到机会，用座船的尾炮将其击中，轰得粉身碎骨。当场身殒。而之后，蔡牵见自己寡不敌众，也没有逃跑地可能，又将炮口掉转，自炸座船。与妻小及部众两百余人尽数沉海而死。
“这个蔡牵倒是条汉子。可惜没走上正道！”听完赛冲阿的叙述，何贵叹道。
“大帅说的没错。蔡牵自沉而死地时候。福大帅也是这么说的这人也是个有本事的，可惜不能为朝廷所用，反而被那些贪官污吏逼得造了反。听说，这蔡牵可还是李长庚的舅表兄弟呢！”赛冲阿四十岁左右，听说是康熙朝的索额图是一家子，都姓赫舍里。虽然索额图因为各种原因被康熙给收拾了，可赫舍里氏依旧是满洲地显贵一族，只是不及先前罢了。赛冲阿在十五岁的时候就当上了锐健营参领，三十多岁的时候就当上了吉林的副都统。福康安征剿台湾林爽文地时候，此人也曾在军中效力，因作战勇猛，得了个“巴图鲁”地称号。
“舅表兄弟？那他还跟李长庚这么死磕？”何贵奇道。
“谁知道呢？听说这蔡牵是家中独子，自幼父母又亡，一直寄居于其舅父舅母家中，从小就与李长庚不和。长成之后，又是一为贼，一为官，这仇也就越结越大。此人刚开始起兵造乱的时候，李长庚还念在亲戚的情谊意图劝降，可没想到到头来他蔡牵居然是诈降。不仅害得李长庚险些丧命，还差点儿丢了官，要不是福大帅开恩，许其戴罪立功，光那一次战败，他也早就被罢了！”赛冲阿答道。
“如果被罢了说不定还好一些，他至少不用死在蔡牵这表兄弟的手里！”何贵摇头说道。
“话是如此，可如果罢了李长庚，在台州的那一场海战没了下死力追赶的人，蔡牵说不定就跑了，闽浙一带还不知道要乱到什么时候呢！”赛冲阿又道。
“呵呵，也是这个道理！”何贵笑了笑，又道：“赛将军，呆会儿跟我一起去拜见一个人，如何？”
“拜见？大帅，是什么人，您居然要亲自前往拜见？”赛冲阿奇道。
“此人在南洋是实际上的一国之主，一位真正的英雄！”何贵正色说道。
“英雄？”赛冲阿禁不住一愣。他没跟何贵相处过，但在他率兵来吕宋之前，不管是丰升额还是福康安可都曾经提醒过他不少关于何贵的事情，要他除非不得已，一切都听何贵地安排。如果说丰升额的话他还可以不当回事儿的话，那福康安可就不是一个会轻意做这种事情的人了，谁不知道那位福三爷一向眼高于顶？而能让福康安如此重视的何贵却又称呼另一个人为“真正地英雄”那这个人又会是什么样地呢？想着想着，他的好奇心禁不住被提了起来。
罗芳柏静静地坐在清军将士为他准备地客房里，不住地把玩着那“珍贵”的景德镇瓷碗。他的心里有些紧张。他不知道那位何大帅会怎么看待他，虽然如今的清军已经把吕宋给打了下来。可是，他终究是一个弃乡之人。他以前也是读书人，自然知道朝廷的文武官员是怎么样看待他们这些出洋谋生的人的。
罗芳柏出于乾隆三年“自幼学文习武为群儿冠”但一直到乾隆三十七年，他却屡试不第。读书人大多数都是有抱负地人，可大多数的读书人却因为种种的原因。最终屈服于社会，屈服于现实，将自己地抱负放下了。但是。罗芳柏却不是这样的。由于在家乡无法施展他的抱负，在失望之余，他毅然决定离乡背井，随同乡亲们飘洋过海。于是，他从广州虎门启航。同年，在婆罗洲坤甸的一个小镇登岸。
罗芳柏抵达婆罗洲时，也带来了将近一百名来自家乡嘉应州的客家人。这些人很快便形成一个核心组织，在坤甸地其他嘉应州人。因为乡党的关系。不久便汇集在他们周围。当时坤甸是森林地带一个异常落后的村镇。由于这村镇与一个矿藏丰富的地区为邻，镇内地移民以开采金矿维持生计。而罗芳柏虽然不懂种地，也没有力气去挖矿，但他当地是罕见地读书人，所以，安顿下来之后，他是靠教书为生，也很受人尊敬。
然而，罗芳柏带来的那批移民所生息的社区。情况并不好。华人喜欢抱团儿，也喜欢内斗。在坤甸，就有一大批潮州人一再跟这班客家人移民过不去，致使他们的日子很不好过。当时的情况就是，倘使他们希望过和平安宁的生活。就得寻找另外一个新天地。以迎接未来的岁月。在早年时期，客家人当中组织了十八兄弟会。由于罗芳柏受过教育。天资又聪慧，加上他具有领导和行政的才干，所以很快便成为这个新会党的老大。
经过一个时期地策划后，罗芳柏所率领的一批人马决定迁移到一个新地点，也就是迁移到三发区东万律大埔客生息的山心金湖。首先，罗芳柏率部众攻击这个地区。大埔客垦殖民的领袖张亚才率领部属，逃往他处。罗芳柏遂成为山心金湖区的新领袖。透过贤明地施政和待人以善，他把未逃走地大埔客垦殖民争取过来。于是，这个新村落开始筑起护墙，兴建店铺，房舍，并开始建立公司。这个大埔客和嘉应州客联合组成的新社区，继而开辟山林，挖掘水井，发展矿业。由于这些新垦殖民远离一切外来控制，他们自然而然地便建立起本身地政治机构。他们在罗芳柏的英明领导下，把政治机构建立在原本存在的群体组织上。然而，十八兄弟会的逐渐兴起，让另一个华人社团感受到了威胁，这就是闻名于世的天地会。
不过，罗芳柏并没有因为天地会的名声大而有所胆怯，在他的领导下，十八兄弟会最终将天地会击败，成为了婆罗洲最大的华人帮派，或者说是组织。但是，击败天地会后，罗芳柏还面临着其他的威胁。
东万律因产金出名，又因濒临海滨，引起出没无常的海盗光顾，采金公司被劫掠的案件时常发生。罗芳柏为整个侨社安宁着想，首倡联合自卫。大家纷纷捐资，购买大量枪械军火，组成武装团体。最初是矿工们自兼斗士“同卫社稷”后来发展到除少数常备武装外，矿工亦能闻警后立即动员，成为全民性的预备队。这种兵役制度，使生产与战斗协调一致，可谓别出心裁。至于常备武装部队的设置，经费是没有问题的，战斗教育则全凭教书起家的罗芳柏。罗芳柏对兵法下过很深的功夫，曾以“班超”自居，倒也没有让人失望。而经过发展，东万律的应急武力和预备队加起来，总人数达两万以上。罗芳柏成为这支武装力量的当然统帅，被侨民尊称为“罗芳伯”改名为“兰芳会”的十八兄弟会也成为了婆罗洲最强悍的一只力量。
而就在兰芳会确立不久，婆罗洲土人内部发生叛变，土王苏丹无力平定，听说罗芳柏为华人首领，拥有数万兵力，而且武器装备精良，妻子又是当地的一名达雅克族女子。于是，在情况危急时派人向罗芳柏求助，请华人方面出动人力，而由苏丹方面筹供军饷，待平定叛乱后另有重酬。而罗芳柏也深知叛乱的土人虽然众多，但都是一群乌合之众，愚昧而又无谋略。因而，知己知彼，胜算在握，认为不难平定。同时，也可借此炫耀武力，巩固侨胞的旷野经营，便慨然答应。出剿之前，罗芳柏查明叛酋部署后，挥军乘虚奇袭，一举击溃叛军主力。果不出所料，余众如鸟兽四散，叛乱很快就被平定下来。罗芳柏经过这次战役，虽说是牛刀初试，却已经声威远播，尤其土人，闻风丧胆。罗军所到之处，叛乱者塌心降服，先后被招降的土人达数万；从罗军参战开始到彻底平息叛乱，仅费时半年。苏丹对这位“客串领袖”感激不尽，而后言听计从，既敬且畏。罗芳柏经常被邀请出入王宫，不时给苏丹提一些行政方面的建议，苏丹的臣民对其敬若神灵。
然而，罗芳柏虽为苏丹立下救亡大功，但侨社地区并无独立自主权，仍在苏丹政治统辖下，难免仍有许多格格不入之惑，尤其他原是胸怀大志，自诩“班超”而今，所部日益扩大，声望日渐提高，他内心自然已经不以目前的局面而自满，有了在海外再辟疆土的想法。但碍于苏丹的情面，他一直难于启口自立门户。不过，最终，他的心意被苏丹识破。苏丹也自量力薄，不足与罗芳柏对抗，又怕罗芳柏自制之后难以驾驭。不过，到了最后，苏丹还是宣布了划地分治的决定，既可以此履行“功成后另致重酬”的诺言，也可借此分散辖区叛众的力量，尽除后患。其所辖让的土地，计东界万劳，西界卡普斯河，南界大院、上侯、双钩月之线，北界劳劳、山口羊之线，纵横数百里，地大物博，沃野一片。
而有了土地之后，罗芳柏终于可以实现自己的愿望了。公元1777年，也就是乾隆四十二年，罗芳柏下南洋后四年，兰芳共和国成立，罗芳柏也当选为第一任兰芳大总制，称“大唐总长”