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回到郡守府，天色已黑了下来。胡亥稍事整理，用过了饭菜，便一个人在郡守府后院独思。
走访了数个村庄，又经历了里正，老人自杀事件，让胡亥心头有一丝的沉重。
他必须要冷静一下，才能做出理智的决定。
……
由于郡兵层层把守，三步一岗，五步一守，来往巡逻士卒穿插。此际郡守府很安静，很空旷，一片清爽，全然没有秋日的燥热烦闷。
月上中天时分，郡守府的后院中洒满月光。院中石案上，铺着一张大图。胡亥正在图上勾出一条条路线，时而皱眉，时而点头。
故土难离的反抗让他震惊，但胡亥却没有放弃，也没有在意。他清楚这种情节，是因为商君变法以来的结症所在。
这段时间中，胡亥没有会见任何朝臣，一直把自己关在郡守府庭院里琢磨有可能出现的各种变化。
胡亥想要静处不动，却也清楚身为大秦帝国二世皇帝，他早已身入局中不可自拔。
这一次，胡亥的用意很深。一则，他要和受灾的庶民保持表面上的距离，以防万一出现不测，他好出面收拾局面。
与此同时，作为大秦帝国二世皇帝。他需要的不是亲民，而是保持高高在上，以维护威严。
二则，他要看一看，没有他的出面，卫余处理危局的才干究竟如何！他对于这个在危机之时，敢狂言扶秦的郡守有很大的好感。
大秦帝国缺人，若是卫余有大才，胡亥自然会越级提拔。
三则，他要给大秦帝国朝野一个印象，那就是皇帝爱民，却不亲民。皇帝重臣，却不养臣。
政治如同用兵，有时候也是一种诡道，需要权谋机变，胜利是唯一的目标。
胡亥在院落中，精心揣摩的两件事，就是预防故土难离而导致的自杀发生。这种以血明誓的手段，太低级，却也让人头疼。
与此同时，还有一件事那便是蜀仓，汉中仓，咸阳仓，灞上仓运粮的路线。
胡亥用红色笔画出一条条，在帝国大图上反复勾画。预想出最快速度运粮的方案，以及各种运粮不及时，平息民愤的方略。
月亮很亮，由于后院中没有树木遮挡，长案上的地图看的很清楚。此时，胡亥对着地图上的一条条弯弯曲曲的红线，陷入深深的思索。
“陛下，国尉与郡守求见。”黑六低声禀报，语气中带着凝重。
“噢？国尉与郡守？他们回来了？”胡亥笑笑，终于回过神来：“快请——！”
“是！”点头称是，黑六转身大步而走。
……
尉缭与卫余两人，匆匆走进：“臣尉缭，卫余，参见陛下。”
胡亥放下地图，微微一笑，道：“国尉与郡守辛苦了。黑六，上茶。今夜月色正好，就在这儿说。”
说到这里，胡亥指着一个石礅：“坐，这石墩比草席凉快多。”
“是！”对胡亥深深一躬，从容坐下。
……
两人坐下，尉缭看看石案上地图上的一道道红线，沉吟片刻，道：“陛下，有决定了么？”
“没有。”摇摇头，胡亥：“这只是朕的猜想，是否行通尚需要验证。说说你们对此事的想法。”
尉缭喝了一盏茶，便从故土难离一事说起，详细讲述了老秦人故土难离的历史渊源，又讲了因为军功法的缘故，老秦人视土地为生命。，
一直说到村庄中老里正，为了抗命选择自杀，最后一拱手，道：“陛下，当初始皇随迁富商巨贾十万户充咸阳，但是徒渉老秦国人，确实是旷古未有。”
“老里正的自杀，就是一种无言的反抗，一时间，面对如此错综复杂的形势，臣也忐忑不安。”
“然则陛下所言极是，大秦国人有些村落不适合居住。如果不搬迁，迟早会出问题。而且在大秦帝国之中，老秦人何来故土难离之说。”
“只要多宣传，老臣相信老秦国人，一定会明白陛下的良苦用心。”
闻言，胡亥长嘘一声：“国人庶民好办，朕担心的是世家大族，以及大秦功勋家族。”
“国尉也清楚，大秦帝国以武立国，军旅世家大多在北地，九原，陇西一带。”
“陛下，臣愚见恰恰相反。”尉缭笑笑，搁下手中的茶盏：“对于世家大族以及军旅世家而言，不论是搬迁何处，对于他们的影响并不大。”
……
“何以见得？”胡亥眼底掠过一抹精光，忍不住看向了尉缭。
尉缭一字一顿，道：“国家之根本在民众，国家之力量亦在民众。只要民众守法自律，大秦帝国必然会稳如泰山！”
深深看了一眼尉缭，胡亥饮下一杯茶沉吟，道：“世家大族和军旅世家都有大片土地，安知他们会承受？”
闻言，尉缭自信一笑：“陛下所虑简单，世家大族与军旅世家的土地，最终还是由国人耕种。”
“在这样的情况下，天灾人祸横行。他们远比庶民有远见，自然会清楚配合朝廷意志，才能有更大的好处。”
说到这里，尉缭冷冷一笑，道：“更何况，就算是世家大族与军旅世家不愿意，在这个时候，他们也不会逆陛下的意志。”
“这些家族都是真正的地头蛇，自然清楚他们依附于大秦帝国。只有大秦帝国繁荣昌盛，秦之一字镇压中原，他们才会有更大的利益！”
“说到底，军旅世家与世家大族，与大秦帝国一荣俱荣，一损俱损。两者之间，气运息息相关。”
……
“嗯，请国尉道其详。”这一刻，胡亥有些兴奋。
“以陛下之命：告北地，上郡，九原三郡之民。搬迁乃朝廷之意，为大秦帝国复兴，老秦人必须要遵从朝廷意志。”
“一切都是为了大秦，一切都是为了帝国。陛下可以重点提一提赳赳老秦，共赴国难，这句老秦人誓言！”
“保证大秦帝国国人与朝廷上下一心，唯有如此，才能迅速稳定三郡之地！”
“与此同时，紧急从咸阳仓调集粮食，救急三郡百姓，彻底稳住国人慌乱之心。唯有如此，国人恐慌之意，才会消散。”