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俄国太平洋舰队司令原来是斯达尔克将军，因为疾病的原因，暂时去职，现任的海参崴俄国太平洋舰队司令的是马卡洛夫中将，斯捷潘?奥西波维?马卡洛夫是当时俄国绝无仅有的优秀海军将领，他不但精通海军专业，而且治军严谨，体恤下属，在俄国海军中有较高的威望。此外，俄国太平洋舰队的参谋长是威特赫夫特将军，司令次官是施塔克将军，两人虽然有各种各样的缺点，在一九零四年对日本的真正作战中断送了旅顺军港的俄国舰队的主动权，可是，都是海军的老将，熟悉官兵和远东情况，尤其在无对手的海军战斗中，能够发挥出巨大的作用。
俄国太平洋海军拥有六十八艘军舰，十九点二万吨的排水量，海军官兵一万四千九百余人，其中三分之一为路基的海军兵力，或者是维修保养人员，目前的主要集中地点是海参崴和杜奈，纳蒙德卡三港口，其中，仅仅在海参崴就拥有五十一艘的军舰数量，在中国军队挺进半岛以后，马卡洛夫中将进一步和陆军协商，制定了统一的作战计划。海军的舰艇全部集中到了海参崴一带，在港口内留下十艘进行物资的调集，其余分成两路，一路在西面，由参谋长威特赫夫特将军统帅，拥有二十三艘舰艇，东路由指挥官施塔克将军率领，拥有舰艇三十五艘，沿着海岸线排列，随时随地援助陆军的防御战。
在海参崴港口内，除了理智地运输居民和一些物资从海道顺着日本海和鞑靼海峡，直接向俄国远东地区的大北方转移，俄国还将部分居民和物资转移往库页岛上。伊利因斯基和阿尼瓦等城镇上开始招收和接待新来的难民，库页岛在俄国人的手里，叫做萨哈林岛。形状象条梭鱼，面积不亚于日本的北海道。也是在四十多年前被俄罗斯沙皇政府强迫切割掉的。
面对海参崴的危机，俄国高层内部，非常关注，主战的乐观主义者，御前大臣亚历山大?别佐勃拉佐夫，内务大臣维亚切斯拉夫?普列维整天谋划着远东的战局，利用沙盘来推演，不断和陆军大臣阿列克谢耶夫进行磋商，就是主和的财政大臣维特和新任的外交大臣拉姆斯道夫都将海参崴作为自己茶余饭后的谈话重点。
关于海参崴的未来，俄国人决定以战役的进程自然决定，先将物资和居民迁移到稳定区域，然后视防御的能力，中国军队的突击水平而确定新的方案，不古，俄军的远东参谋部和太平洋海军舰队的参谋部也紧急地制定了几套方案。
第一次联合作战，俄军取得了辉煌的胜利，击毙中国军队上千人，完好无损地恢复了阵地。使所有的俄国军官都增强了信心。
俄国沙皇向前线颁发了嘉奖令，极大地鼓舞了士气。所有海参崴的男性成年臣民都留下来，帮助军队建立防御阵地。这样，俄军在海参崴的兵力构成中，两个小规模的师团拥有两万七千人，一个以前就存在的警备部队三千余人，居民参战人数为一万五千人，海军的路基作战部队四千人，总人数达到了五万人。
这样的兵力防御半岛是非常充分的，半岛的东西宽度平均为四十里，俄军设置了三道防御线，第一道拥有五千人的兵力，分别为十个固守点，虽然兵力少了些，可是，其实起的作用是召唤海军炮轰的耳目效应，在某些地区防御强悍在某些地区非常薄弱，但是，一旦增加进了海军的因素，则全体防御都很强，这也就是为什么中国军队两个步兵营的攻击都没有突破敌军防线的原因了。
在两侧海岸线的十里范围内，基本上设置一些警戒部队就可以堵截中国军队，实际上，俄军只要防御中心地带二十里就可以了。俄军因为开挖了很好的战壕系统，各种各样的反突击工事，具有绝对的战场主动权。
俄军太平洋舰队总司令精明能干的马卡洛夫将军乘坐俄国太平洋舰队旗舰“彼得罗巴甫洛夫斯克”号战列舰据守在海港内，带领九艘舰艇，以为港口的正面海军火力，一旦中国军队突击正面，并且成功，则俄国海军将以猛烈的炮火，帮助陆军稳定局势，“彼得罗巴甫洛夫斯克”号战列舰有两万一千吨的排水量，装备有大炮一百二十门，每门大炮的炮弹十分充足。完全可以抵得一个炮兵团的威力，如果计算了其中大口径炮弹的实力，则比一般的炮兵团更甚。
在其他几艘军舰中，也装备了总数达到三百门的重炮，作为海参崴的控制威力，在谨慎而勇敢的马卡洛夫将军看来，也可以高枕无忧。
不仅如此，俄军还武装了一些商船，上面安装了一些大炮，比如，在西海岸线的上，就有十几艘俄国军舰实际上是商船改造的，这样，西线的俄国海军舰艇数量，实际上四十几艘。可以将整个西海岸线都掩护遮蔽住。
在海参崴的城市中，利用一切的房屋和街道，俄军还决定进行必要的巷战，因此，工事的修建房屋的改造非常彻底。
可以说，海参崴是一艘不沉的航空母舰的说法是绝对正确的，如果当时的人们已经有这个概念的话。
即便海参崴独立地进行战斗，其海陆军的实力也可以轻松地抵抗十万敌军的入侵，这是所有俄国前线将领们的共识。在这样密集的火力面前，中国军队的陆军火力优势完全可以被抵消和压制。
面对这样的阵势，中国军队想要彻底胜利，甚至勉强胜利都很困难，这也是荣美尔军长下了很大的决心，以一个步兵团为赌注试探俄军反应的原因。
中国军队停止进攻两天，各部队详细地侦察俄军的前线防御状态，包括陆军的正面防御层次和海军舰队的动向。
荣美尔深感责任重大，不敢擅自做主，将消息反馈到了军团部。
此时的中国远东军队，已经调集了五个师团，外加一些独立的警备军旅团，实力达到空前的集中和强大，虽然北线阻截敌人的部队用了不少，可是，西线严阵以待的第二军曹福田师团和白强师团的火速前进增加进来，使荣美尔军长的混成联合部队直接可以使用的就有三个师团的全部，两个独立旅团，一个马鸿溪师团的步兵团等，基本在十万人以上。因为北线敌军的软弱，柳大风师团再调集一个旅团过来，使荣军的实力进一步膨胀。
俄军的海军势力之强和分布之严密，火力之凶猛，陆军的谨慎和坚固，都传到了军团部。荣美尔向栗云龙请示，准备以陆军的兵力，在夜间偷袭，强攻击破敌人的正面陆军防线，然后，进攻海参崴城市。只要占领了敌人的城市，实现有效的中央突破，敌人就没有了防御下去的目标，失去了路基接济的条件，即使对准城市狂轰乱炸一番，最终必然要撤退的。
这是荣美尔军长的方案。
当然，可以选择的方案很多，但是，要是幻想不付出巨大的代价就完成战役的目标显然是不科学的。
荣军长的战役推想是，牺牲五千名官兵，损耗二十万发炮弹，将俄军的陆军数万人尽数歼灭，说白了，是利用暗夜的特点无视俄国海军的存在，专找敌人的薄弱环节陆军死掐，打掉了这条蛇的七寸，一切都将烟消云散。
荣美尔军部还提出了另外一种备选的方案，即，调集陆军炮兵，在夜间设置在海岸线上，等天明以后，立刻猛烈攻击俄国的海军分舰队，地点选择是西海岸，因为根据观察，那里的俄军比较薄弱些，在夜间将敌人的舰艇标号，做好一切准备工作。荣美尔的军队，目前就有五百多门大中型野战炮，如果第二军的两师团将炮火也集中起来。，则有一千六百多门。打掉敌人西海岸线的舰队还是有希望的，即使不能歼灭之，也要重创之。对待东海岸线上的俄军分舰队，也可如法炮制。先打破敌人的海军，然后再击溃敌人的陆军，是先难后易的方案。
不管哪种方案，荣美尔军都要经历苦战。付出沉重的代价。后一方案中，如果实施，则炮兵的损失将在和敌人海军重炮的对射中遭受严重考验。人员伤亡估计在两千人以上，炮弹的损耗可能是个无底洞，大炮的损失也将在二百门以上。
电报传到了军团部，然后是漫长的等待日子，荣美尔军长个人认为，还是陆军夜间突击的效果更佳。于是，紧张地做了准备，一方面让新赶到的白强师团和曹福田师团挑选精锐部队准备作战，一方面，也调集了各部队的炮兵，秘密地往前运动，在某些树林浓郁的地区进行集结和隐蔽。时刻准备作战。
三个小时以后，已经前进到图门城的栗云龙军团前指，发出了暂缓攻击的命令，要求在军团部的命令正式到达之前，停止一切进攻。还要将有危险的部队及时撤离。
荣美尔军长当然大惑不解，就是所有的参谋人员也都恍然，难道要停止进攻？难道要留下俄罗斯人的一块硬骨头不啃？
不错，停止进攻，留下一个悬念，也许是一种选择，战争的目标是消灭敌人，保存自己，实现政治的军事的利益，一旦代价过大，则一切都不必要。栗云龙综合考虑了种种情况，绝对停止战役的实施。
虽然栗云龙很想一口气将俄国人撵下海湾里去喂鱼，以报复四十年前俄罗斯人的猖狂强盗行径，可是理智告诉他，如果将周围的所有俄罗斯占领的区域尽行摧毁，即便有这么一个海参崴，也是一块死地。以大规模的物资运输来满足城市的军事存在，恐怕不是俄国人的远东军事经济能力所能长期负担的。虽然看起来，海参崴象中国人肌体上的一个毒瘤，再换种眼光，那将是一个俄国人的一块鸡肋。食之无味，弃之可惜。
“大包袱啊！大包袱！谁愿意背就让他尽管来背吧！”栗云龙从经济角度来判断问题，既然中国新军现在缺乏的不是地盘而是金钱，那么，洗劫行动就要有节制，磕了牙去啃硬骨头？栗云龙想都不想。
不过，栗云龙很快就改变了主意。当白强师团的前锋刚刚从进驻的一个小村庄里开始撤退，以避免俄国西海岸线舰队的攻击，就接到了新的命令，撤离可以，但是，要留下一个小部队，以为将来的重新进驻。
“怎么重新进驻？难道还要打？”驻军的军官是一名营长，虽然位卑官小，也得到了上级的命令，刚才，大家还为军团长的选择而争论不休呢，有人主张一鼓作气杀进海港，不管多大牺牲也值得，有人觉得还是军团长明智。营长自己都苦恼，不知所措。
很快，所有的军队都得到了命令，暂时维持现状。做好一切战守的准备，等候新的消息。
没有人知道，其实，是中国军事情报局下辖的特战大队军官们的建议，才引起了一番罕见的命令变化的。
栗云龙得到了前线的情况，自然要给各部队军官透露，大家商量，民主决策，然后军团长，政委，参谋长等人联系决策。最后集中付诸实施，过程后，王梁局长向栗云龙建议，可以使用特种作战。
王梁的建议并不稀罕，可是，他的话却引起了所有人的注意，因为，他提出了完全不同的战役观。
他说，此次战役，如果放弃了，当然是一种选择，很现实，只要在阿尔乔姆一带设置一个旅团的中国军队，建立稳固的战壕防御线，再配备以必要的炮火威力，就可以将俄国人卡在海参崴和半岛上，再也不能出大陆一步，那时，俄军的活动区域就局限了。不管俄军的太平洋舰队如何嚣张，对待中国海岸线是如何地危险，都是次要的，他们的补给基地时刻处于中国军队的威胁中，心理负担和军事负担都不是小数目，从效益上讲，俄军划不来，反正只要将俄国在远东地区的沿海地带逐步地蚕食，迅速占领北线的各地区，俄军的物资补给将越来越困难，顶多能在这里支撑半年，就得夹着尾巴老老实实地滚回欧洲去。