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毫无疑问，这些官办造船厂大多数生产经营缺乏自主性，而民办造船厂又由于生产规模太小，难以有序发展。
好像在历史上，由于抗日战争以及随后的解放战争，这些民族造船企业多经营困难，大多数倒闭。
经过一晚上讨论，大家难以形成统一意见，最后杨兴决定在5日后在广州召开广东船坞发展会，邀请在粤的广东造船主，各造船厂工程师到羊城召开专门的会议。
这可是新鲜玩意，一些造船厂主，工程师听到要他们到广州开会，最先颇为惊异，要知道这年头，各地军阀常常将富商集中起来，然后敲诈钱财。
而这个杨兴，虽然在粤没有什么恶性，但谁知道会不会搞出什么名堂呢？
但是，在中国，自来官府权威是绝对的，没有办法，谭礼庭、4何谓文等人怀着忐忑不安的心情来到广州，参加包括由大元帅府，非常国会议员，广东议会，广东省政府组织的船坞发展产业研讨会。
让人奇怪的是，那个闻名中外的少年元帅杨兴组织会议，向大家简要介绍了下英国，美国，日本造船业发展现状，并且声言，我们现在既然是民国了，那当然要经济大发展，造船业要迎头赶上。
所以，为了改变目前现状，希望大家能够在一起，分析造船业发展现状，提出合适的，可行的解决办法。
随后，决定分主讨论，让那些造船业主，议员分组讨论。
经过三天讨论，认识基本统一了，广东造船厂多，规模较少，在东洋人、西洋人造船厂支持下，难以与之有效竞争，需要政府对其发展进行有效扶持。
为此，特别制定《造船业发展纲要》，以确定振兴民国治下造船业。
建立民国造船同业公会，谭礼庭被推选为会长，卢作孚、何谓文等人为分会长。
确定将官办的黄埔造船局、黄埔水雷局、协同造船局，再加上民生实业投入200万大洋的资金，组建黄埔造船厂，任命何谓文为经理，经营自负盈亏，主要生产大型远洋运输舰，海军炮艇，机器。
确定以广东军装机器局、广南造船为主，组建官商合办的广南造船厂，以谭礼庭为经理，以生产大中小运输舰。
确定以广东军火局中造船业务，均和安机器厂，组建官商合办均和造船厂，以生产大中小运输舰。
确定将民营造船厂进行合并，组建5家商办造船厂，以生产中小型运输舰，渔船。
组建民生实业远洋运输公司，主要经营远洋运输业务。
鼓励商人购买国产造船厂，对购买大中型国产运输舰的，政府将提供3年税收减免。
由当地政府出资，在广州、湛江、汕头、海口6个渔业局，鼓励渔民成立渔业合作社，由政府贷款给渔民购买渔船，渔民通过贩卖打捞所得，分10年归还购买渔船款项。
海军则选派军官，无偿培训渔民舰船知识，航行技术。
在这种政策影响下，海军中一些人员就有点心里晃动了，在战舰上每个月也就是10多20个大洋，但是如果到渔业公司去，一个月能拿过40几个大洋。
趁着这个机会，杨兴逐步将海军老血液抽出来，换成新型血液。
在海军中，建立起退役制度，对达到退役年龄的，坚决退役。
在这种政策推动下，特别是那些先期成立的渔业合作社的影响下，经过10年努力，渔民逐渐告别过去以木船为家的生活方式，大家纷纷购买渔船，出海捕鱼。
此外，杨兴与顾问团团长马克斯.鲍尔谈判确认，在广州成立一个中德海军联合办公室，秘密研发与生产德国U型潜艇。
在重庆，秘密成立一个战车生产办公室，秘密试制坦克。
作为交换条件，中国火车机车、车厢、矿山开采设备，进口额的50%以上购买德国产品。
要知道如今西方各国对中国进行战舰禁运，中国已经无法向国外购买先进战舰，听说中国将秘密制造潜艇，再加上一战中德国潜艇所表现出的战斗力，温树德等人内心也颇为释怀。
而德国也因为一战战败，而不允许再生产潜艇。
在处理完造船事宜后，广州出现一件大事，那就是中国人在广州独立自主，研发成功一架飞机。
在刚刚占领广州后，居然发现有一支飞行大队，所部竟然有12架飞机，大惊，连忙惊问其故,为何在我军进攻时，陈炯明飞机没有起飞，这支航空大队是怎么来的。
如此，竟然扯出了杨仙逸，及其故事。
杨仙逸，1891年生，出生于华侨家庭，字学华，号铁庵，广东省香山县（今香山市）人。其父杨著昆，是旅夏威夷的著名侨商，有清末“中国两大糖王之一”的称号，1909年杨仙逸开始在美国就读大学期间，秉持“航空救国”主张，专门选择航空专业学习。
1918年他在夏威夷创办“图强飞机公司”。同年受到孙文相召，任“援闽粤军飞机队”总指挥，率飞机队轰炸叛军莫荣新部，为打败莫荣新部立卓越功劳。之后他去日本、美国等地向华侨募捐，购回飞机十二架，组建了我国第一支空军队伍。
在陈炯明发动叛乱后，杨仙逸率领飞机队士兵逃出广州，如此在讨伐陈炯明战斗中，飞机开不起来，如此陈炯明所部被击溃。
如今，杨兴在广州建立大元帅府时，杨仙逸率领所部回到广州，虽然听说孙文已经赶到重庆，颇为失望，但听说这个杨兴对新东西特别支持，当即前来面见杨兴。
杨兴大喜，当即热烈的接见从美国归来的中国最老一批飞机人才，黄光锐、杨官宇、周宝衡等人，当即与大家一起讨论飞机制造，并且对众人说道，先建造一架国产飞机，缺钱给钱，缺人给人，只要中国的飞机能够飞上蓝天，没有余恨。
最后租用一栋红楼为飞机制造厂厂房。厂内设备很简陋，仅有电锯一台，其余均属小工具。
杨仙逸专门从美国购买了一批航空器材及100余箱工具作为工厂的基本技术设备。
正式开工时，大家打开从美国购得的航空器材和工具的包装箱，大吃一惊，原来，设备在美转运途中已被窃去一大半。无奈，只好咬牙干下去。
飞机由杨仙逸亲自主持设计，设计时参考了美国寇蒂斯JN－4DJenny飞机的特点，双机翼，翼展长10.16米，机身长6.4米，巡航时速为128公里，航程能够达到350公里，可作侦察、轰炸两用。内设双座，装有炸弹架，可携带23公斤炸弹4个。
飞机的机身用木制成，动力装置是1台美国寇蒂斯公司制造的OX－5型8汽缸V型活塞式螺旋桨发动机，功率为66.2千瓦。其余的主要部件和设备也都是国外制造的
1923年3月，广东飞机制造厂的中国第一架双层螺旋桨敞盖飞机成功制成。此后，经黄光锐、周宝衡等人多次试飞，并作了改进。
历史上，在1923年6月，举行了正式试飞仪式，孙文和宋庆龄亲临大沙头机场视察。黄光锐还驾机搭乘宋庆龄环游广州上空一周。降落后，孙文和宋庆龄在飞机旁拍照留念。
这架飞机以宋庆龄在美国求学时的学名“乐士文”命名。孙文题下“航空救国”四字以资勉励。宋庆龄用英文题词：“这是中国制造的第一架飞机。”
1923年9月，杨仙逸随孙文赴惠州督战，试制地雷时不幸牺牲。不久，美籍工程师因患肠热症在二沙头颐养园病故，飞机厂陷入无人管理的状态。
杨仙逸之后，陈友仁接任航空局长，他将飞机制造厂改名为飞机修理厂，迁往东山，以一皮革厂旧址为厂房。由原工务科长周宝衡任厂长，
当时修理厂的经费是由航空局直接掌握的，周宝衡曾向陈友仁要求增加经费，以恢复飞机制造工程，但陈友仁不同意。
周宝衡、黄光锐、杨官宇等人认为陈友仁是外行，曾先后离职到市公安局当交通督察，以示消极对抗，工厂一时陷于被动。
1926年6月，国民革命军总司令部航空处成立，由林伟成任处长，周宝衡等才回到航空处当飞行员，杨官宇为飞机修理厂厂长。1927年春，航空处派飞行员丁纪徐、周宝衡、黄光锐、杨官宇等赴苏联深造，广州维溥造船厂厂长卢维溥被任命为飞机修理厂厂长。
卢维溥是留美学生，与孙科有亲戚关系，自视甚高，曾讥笑飞行员是汽车夫，因而飞行员对卢心存疙瘩
想不到中国第一代飞机设计人员，竟然如此坎坷，想不到中国第一架军用飞机，竟然有这样一个调侃的名字。