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在这之后，杨兴决定组建广东省政府，请出在家静养的唐绍仪，委以为广东省省长，负责广东省政务。
唐绍仪又名唐绍怡，字少川，生于1862年1月2日，汉族，广东省珠海市唐家镇唐家村人。
1874年被清政府选派到美国留学。1881年被召回国，入天津水师附设的洋务学堂读书。
1885年到天津税务衙门任职。随后被派往朝鲜办理税务，成为清政府驻朝鲜大臣袁世凯的书记官和得力助手。
1904年以清政府议藏约全权大臣身分，先后两次与英国办理交涉，签订《续订藏印条约》，使英国确认中国对西藏地方的领土主权。武昌起义后，充当袁世凯内阁全权代表，于1911年底开始与民军全权代表伍廷芳举行议和谈判，达成在湖北、陕西、安徽、江苏、奉天等地的停战协定。后继续与伍廷芳秘密磋商关于清帝退位的优待办法，以及孙文的辞职和由袁世凯继任的各项问题。袁世凯就任临时大总统后，为第一任内阁总理。经孙文同意，他加入了同盟会。
1912年3月到南京组织新内阁，4月迁往北京。唐力图推行责任内阁制，同袁世凯的意图不能相容，被迫弃职离京。
1917年参加广州护法军政府，任财政部长（由于与孙文主张不一致，没有到位），后来成为护法军政府八总裁之一。曾参与与北京政府代表举行的议和谈判。1920年后退居家乡
到如今，过去护法军政府的那8个总裁什么的，唐继尧、陆荣廷、唐继尧、陆荣廷被杨兴打倒，岑春煊、林葆怿被孙文打倒。
伍廷芳由于年老多病，在陈炯明炮打总统府后死掉。
如此之下，陆荣廷等人推举出来的护法军政府八大总裁就只剩下孙文、唐绍仪、杨兴了。
现在被杨兴请出就任广东省省长，全权负责广东政务（除军队、警察外），虽然职务比内阁总理相差甚远，但毕竟是得到实权吧。
故在杨兴相请之后，当即从珠海赶到广州宣誓就任广州省省长。
唐绍仪早年曾留学美国，给人一副学者相貌，在最初沟通过程中，杨兴先将目前国内民主气氛不成熟，大家不愿意用嘴巴、笔来解决问题，更多的用拳头、刀枪来解决问题，如此导致民国成立十余年来，国势日渐衰落，人民生活没有任何改善。
因此，自己决定改变这种状况，将来将逐步任用文人为省长、专员、县令，但是要保证民主意志得以贯彻，军警，特别是警察必须做到统一，省长将不具有调军权力。
首先要做的，就是在云贵川桂所作的，稳定革命力量，进行社会改革，打倒那帮危害革命的帮派势力，土匪势力，恶霸地主、高利贷势力。
就是要推行土地改革运动，减租减息，要人民获得益处。
就是要加强基础设施建设，大力发展交通，以广州为中心，修建公路网路
就是修建粤汉铁路中广州到韶关段，筹办粤桂铁路，粤桂公路。
就是在全省各地建立起水库网，保护旱涝保收。
就是整顿鸦片馆、妓院
最后就是发展地方经济，发展地方实业。
……
对职权范围，杨兴交代粤省的财政、民政、教育、水政、工业、农业等民生问题，权力将全部来源于省长。
因此，自己对财政、民政、教育、水政等问题，自是提供指导意见，将不会直接插手。
听到自己将会获得实权，唐绍仪大喜，虽然过去贵为内阁总理，很多权力多被袁世凯等人控制，最后因为权力斗争，而不得不离职。
当听到杨兴庞大的建设计划，包括兴修水利，公路、铁路，发展农业，鼓励办企业后，唐绍仪沉思良久道：“元帅，为何主要要求兴建一家自行车厂，筹办摩托车厂，为何不建重工业，广东向来有重商的传统，在美国也是轻工业、重工业相结合啊。
杨兴解释道：少川兄，兴办工业，需要基础啊。工业的基础，主要来自农业。
所以需要发动各地人民，5年内每个乡都修建3~4个水库，以改变靠天吃饭的现状。
需修建粤桂公路、粤港公路、羊梅公路、羊汕公路等多条战略公路，在5年时间，实现各府通公路，10年时间，实现各县通公路。
先保证粤汉线，广州到香港铁路全线贯通，在2年内，开始修设计与修建建粤桂铁路。
我们还是应该发展轻工业啊，特别是丝绸工业、纺织工业啊。争取在3年内，我们国民政府控制各省，丝绸出口价值达到小日本的2/3,如此接近5个亿大洋啊。
唐绍仪一听，颇为激动道：是啊，征东，我们国家是有名的丝绸大国，想不到现在还比小日本少。听闻川省去年丝绸出口量超过11万担，出口价值已经超过2亿3千万啊。
杨兴哈哈笑道：差不多，少川兄。你想下，过去川省丝绸出口量远远低于广东，若是广东在丝绸生产方面迎头赶上，再等3年，我们南方各省丝绸出口量达到5亿个大洋，再加上江浙两个地区，到那时我们丝绸出口量超过日本，每年大概能获得8个亿的外汇。
我们用这8个亿，可以在国内修多少铁路、公路，可以建多少工业基地啊？
如此之下，小日本不能通过丝绸获得大量外汇，用来发展侵略我们国家的军事工业，造船工业，如此之下，小日本拿什么来侵略我们国家。
唐绍仪点点头，笑道:是啊，征东老弟。我前段时间考察，一些丝绸厂，是每3年可以开2个同等规模的工厂。听闻老弟最先投资的嘉陵丝绸厂，到现在已经建成嘉陵丝绸集团公司，不到10年时间，规模已经扩大到10倍，员工超过2万余人，年产丝绸超过3万担，每年产值超过7千万大洋。
杨兴哈哈笑道：少川兄，这明显说明我们搞丝绸，搞轻工业，是一桩好事啊。
唐绍仪瞪着杨兴，将一枝烟拿到嘴上闻闻道:征东，这也是很多人评论你最失败的一桩事情，若是不退出嘉陵丝绸厂，每年可以获得更多利润啊？
也掏出一枝香烟，边点燃边吸道：少川兄，我则不这么认为。你们只看到退出公司的损失，但没有看到另外一方面。这个你知道，嘉陵丝绸厂每创造10万个大洋的产值，有1万要作为税收上缴，此其一。
他们每运输出去10万大洋的货物出去，要交5千大洋的税收。
…..。
少川兄，你看下，如此这般，我们川省从嘉陵丝绸厂，每年获得1千万的税收，如此比那点利润，你说呢？
面对如此雄心勃勃的投资计划，唐绍仪第一个感觉就是头痛，修公路、修铁路需要钱啊，要修上万公里公路，这可需要多少钱啊。
当听到杨兴所言，修建公路，主要是政府派出工程队参与施工，主要是政府提供修建公路所用炸药，而钱物主要由沿线县市所出，要求沿线富商、地主捐献粮食、钱财后，唐绍仪摇摇头,表示难以理解。
看着唐绍仪奇怪表情，杨兴解释道：少川兄，你看看，修建公路需要花什么钱？根据过去经验来看,工程技术人员的工资，这个大概每公里需要花300个大洋，花费500担粮食了。修建公路所用炸药，每公里需要花60个大洋，另外就修建公路技术人员工资，大概需要花费80个大洋，另外160多个大洋，主要是修建桥梁、隧道什么的。
如此下来，即使公路沿线，每个县税赋最大的，境内最多100公里公路，这个县在这几年，修建公路花费也就是3万个大洋，5万担粮食。
这些钱财，完全可以通过正常方式由县财政向富商、地主筹集。
所以，这几年川省在实现府府通公路后，修建公路花费，可都是由各县筹集啊。
对滇黔桂三省，由于当地实在太过贫穷，则是由省府补充70%的金钱，其他金钱、粮食由地方筹集啊。
对广东，少川兄，民众可比川省富裕啊，所以修建公路，也最好由各县自筹啊。
唐绍仪沉思良久，笑道：征东兄，川省修建公路已经数年了，各地早已经兴起修建公路积极性了，即使政府不建公路，听闻一些县还自发的修建公路。
粤省虽然富裕，但是被桂系多年压榨，再加上前几年军阀混战，经济还未完全回复。
此外，粤省由于紧靠大海，接触洋人较多，并且思想不像川滇黔桂诸省那样单纯，你看这样可以不，政府进行财政补助。
省道由省财政负担起建设公路用炸药补助，修建桥梁补助啊，补助30%金钱，你看可以不？如此修建6条省道，长度达到1万公里，前后下来省财政补助也不过100万大洋，如此仅仅相当于一个师的花费，一年下来，财政也还算可以支撑。
沉思良久，想到或者自己过于急了，到目前为止，还是稳定压倒一切吧，补助就补助吧，反正是粤省财政，况且补助金额可是比滇黔桂三省要小多了。
杨兴一笑，当即说道：少川兄，我只是一个建议嘛，大家可以相互讨论。你如今是兼任广东省长，如此做法，完全可以啊。我没有意见啊。
唐绍仪大喜，要知道他可是留过洋的，当然知道修建公路的经济好处，政治好处。
但是对铁路，唐绍仪就颇有疑惑，要知道他可是曾经担任过前清的邮传部尚书，可是转么负责修建铁路的。
疑惑的看着杨兴道：征东，怎么铁路在你手中，修筑得如此之快？
杨兴哈哈笑道：少川兄，你大概不知道吧，修建铁路，我们最先要做的就是培养专职铁路人才，就是建立铁路标准，然后就是降低成本。
少川兄，铁路人才培养，对修建铁路的重要性，不言而喻。现在主要培养的是修建铁路工程技术人才。
当标准建立起来后，一般只要肯学的中学人士，修过两年多都成为专业技术人才，这些人才再送去专业培训半年，大多数场合能够应付。
如此之下，保证铁路快速修建，也免过分依赖洋人，如此之下，铁路修建费用当然降低。
其次，我们修建铁路的钢轨、修建铁路用的枕木大多数已经建立一条龙的服务，如此之下，成本比过去全部进口要降低30%。
除了隧道、桥梁等技术含量较高工作外，其他多从铁路沿线50里征集民工，每人每天供给4斤大米，每人每天发放相应的建设捐，在铁路修通后，可以在股票市场上销售，如此之下，也可以大大降低成本。
所以，如此之下，铁路建设造价比洋人所造铁路降低30%，也是理所当然的事情。
唐绍仪大惊，良久说道：征东，我说西南工业奇迹，企业建设奇迹，是建立在什么基础上的，原来是建立在对乡亲们疯狂压榨基础之上的啊。
杨兴点点头，面色沉重道：少川兄，如此也只能如此啊，国家积贫，若不想这些办法，怎么能够快速建立起交通网，建立起水利网。
但是有一点，我们是要明白的，在建设过程中，我们在疯狂打击恶霸地主，在有收益后，那些保存铁路股票的乡民，经济生活大为改观。
就像在四川铁路沿线铁路建设过程中，有人一家在铁路建设上投入了1000多个劳力，如此之下，他获得200多元的铁路原始股份，到现在其股票价值已经涨到了600个大洋，如此之下，他也算发家致富了啊。
所以，我们现在都鼓励参与铁路建设民众，好好保存铁路建设卷，不到高价格，不要买啊。
看着杨兴眉飞色舞的样子，良久说道：征东，这或者是没有办法的办法啊。
良久，大家陷入一片沉思。
看到气氛有点沉重，杨兴建议在广东发展丝绸等轻工业。
但是唐绍仪对重工业情有独钟，杨兴解释道：“少川啊，要知道，广东没有什么煤矿铁矿啊，难以建成什么钢铁基地啊。
广东重工业，除了能够在造船方面有所作为外，其他的没有啊。
对重工业，我们国防不稳啊，你知道，日本吞并我们中国之心，昭然若揭啊。若是在广东，在上海建立大量重工业基地，日本人一来，就占领了。到时我们要枪没枪，要炮没炮，要士兵拿着烧火棍与敌人拼命？另外，建立重工业，需要太多的矿产啊，而这个你知道，广东无大型铁矿等矿产，如此怎么能够建立起大型重工业基地呢？因此，在日本苏联队我侵略企图没有得到消灭之前，重工业将集中在湖南湖北四川一带。少川兄，这决不是我偏向西南各省啊。”
唐绍仪一听，虽然不以为然，但没有说什么？在这个时代中国工业非常落后，发展轻工业也是一桩不错的选择。另外，唐绍仪没有讲，发展轻工业，投资少见效快嘛。“