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东共产党高层的一致反对，使鲍罗廷也不能一意孤行也不是轻易让步的人，在广东区委碰壁后，他转而说服上海的共产党中央，他在给陈独秀、彭述之的信里明确表示希望中共能让步，可以接受不参加这一届国民政府的要求。
中共中央在租界的一栋灰色小楼里召开临时会议讨论鲍罗廷的建议，陈独秀对参加政府更是不以为然，他毫不在意的嘲讽道：“中国社会主义革命的时机还没有到，这就急急忙忙的想当官了。”彭述之也赞同不参加：“仲甫说得对，政府的事就让国民党去搞，我们用不着去当那个官，真当了官恐怕很快就会脱离群众，变成官僚。”
生病刚好的张国焘感到有些不妥，这毕竟是鲍罗廷的一家之言，便委婉的说道：“仲甫同志，我们是不是征求一下广东区委的意见，他们到底是什么意思？”
“什么意思？还能有什么意思，我看他们是在广东过得太舒服了，广东的工人运动发展始终不如人意，农民协会呢，除了彭湃在海陆丰搞了几个，其他地方的农协还没有建立。那么好的条件，却，告诉他们踏踏实实的做点事情，不要老想着进政府。”陈独秀冷着脸说道。
“进不进政府我都没意见，我想谈谈五运动以来，我党暴露的一些问题，”蔡和森说着又用力咳嗽两声。陈独秀看他难受的样子，关切地说：“和森同志。你应该去医院检查一下，别太劳累了。”蔡和森摆摆手表示自己没事。
“五运动以来，我党组织在初期作了些工作，可是随着运动的深入，我党对运动的领导明显不足，党的干部整天瞎忙，没有抓住重点，现在我感到不是我们在领导运动。而是运动推着我们前进。这是我们工作的一大失误。”
蔡和森的话十分尖锐。会议中一阵沉默，李立三感到有些委屈，他是上海总工会委员长，是党派去领导五运动的。蔡和森这话无疑在指责他对运动领导不力。但蔡和森的批评他却无法反驳，总工会提出地十七条被总商会修改为十三条，但这十三条遭到各工会代表地反对，认为让步太大。而接受十三条地李立三更差点被轰下台。
“和森同志的批评是事实，可是我党领导五运动的主要阵地是上海总工会，总工会职员数百，下属工会就有一百多个，事务太多，干部太少，根本不够用。”
与李立三有同样感受的还有张国焘，张国焘是受中央委派负责指导上海工运的。他接过李立三的话说道：“立三同志的话没错。问题地根本还是我党力量太弱，整个上海我党能动用的力量全部投入到总工会中了，可尽管这样。还是捉襟见肘。”
“我没有指责立三同志和国焘同志的意思，我的看法与他们相同，我提出这个问题的目的是希望中央能重新考虑与国民党的合作方式，目前这种合作方式已经严重制约我党发展；仲甫刚才说道广东那么好的条件，可为什么没有发展起来呢？我认为还是受党内合作地影响，所以我郑重向中央提出修改目前地合作方式，由党内合作改为党外合作。”
蔡和森的话终于不可逆转的改变了会议地议题，对于党内合作从一开始中共高层就存在不同意意见，陈独秀、张国焘、蔡和森当初都反对党内合作，而主张与国民党建立联合统一战线，但当时共产国际派到中国的代表马林坚决要求采取这一形式，李大钊也支持马林的意见。观点分歧在第三次党代会上总爆发，张国焘、蔡和森、太祖与马林、瞿秋白、张太雷进行了长达两周的激烈辩论，在双方争执不下的时候，马林共产国际代表的身份起了重要作用，使中共最终同意采取党内合作的方式，张国焘甚至被排挤中央。
经过一年多的实践，现在党内合作的弊端已现端倪，党员数量与前两年相比没有大的变化，党的基层干部忙于建立国民党党部，忽视了共产党党组织的发展，上海是中共中央所在地，但上海的党组织却发展缓慢，一个五运动把上海党组织的全部人力投入进去都还不够。
陈独秀很是为难，蔡和森提出的问题他不是没考虑，可是要改变这个决策必须要得到共产国际的同意，中共中央无权对这样重大的决策进行修改，但共产国际是绝不可能同意修改这个决策的。
“党内合作是共产国际决定的，我们作为共产国际的下属组织必须遵守国际的决定，这是党的组织纪律。”陈独秀软弱的辩解道。
“我不同意和森同志的意见。”李立三说道：“从这次运动来看中国工人阶级的力量还很弱小，还不能领导中国革命，因此坚持国共合作是必要的，采取党内发展的方式也不是不可以，只是各地党员热衷于发展国民党党部，而忽视了我党的发展，是他们的指导思想错误，我认为应该由中央出面提醒他们要注意，在发展国民党的同时不能忽视我党的发展。”
“我也不同意和森同志的意见，国共合作之后广东的形势发展很好，我党的影响发展很快，况且，党内合作还有个目的是改造国民党，党外合作能达到这个目的吗？显然不能，我们不能被暂时的困难吓倒，要有信心，随着革命的发展，发展党组织，改造国民党，这两个目的都能办到。”瞿秋白也不赞成蔡和森的意见。
“当初我反对党内合作是因为担心丧失我党的独立性，现在看来党内合作没有出现这种情况，但却束缚了党的发展。这是我没有想到地，对如何在党内合作的情况下发展我党组织，中央应该提出一些建议，以免地方上的同志出现思想混乱。”张国焘委婉的表示赞同李立三的意见。
蔡和森正要发言胸口突然涌出一股烦闷，爆发出一阵猛烈的咳嗽，坐在他旁边的李立三立刻走
后轻轻拍打他的后背，看着蔡和森地样子，陈独秀再院看看。
“参加国民政府地事就这样吧。至于其他问题。等等看吧。”陈独秀对是否更改党内合作也看不清。不过有一点，这个决策是经过共产国际决定地，没有他们的同意是不可能更改的，而要说服他们更难上加难。
年青的共产党人，他们中的精英已经察觉党的主要策略发生偏差，但却缺少挑战权威的力量，使他们丧失了主动修正地机会。直到一年以后的整理党务案。
历史带着巨大的遗憾向前滚滚而行，历史也顽强的将被偏离的轨迹，扭转到正确的时间轨道。
庄继华冒着巨大风险提出的对策，被蒋介石和廖仲恺部分否决了。
廖仲恺一口气看完蒋介石带来的当前局势地研判以及我们应该采取地对策，心中的震撼无以复加，甚至比当初孙中山告诉他要改组国民党的震撼还要大，他完全可以想到如果完全采用这个策略在党内要引起多大地风波，不但党内。就是共产党也要受到影响。
放下文件。廖仲恺看看蒋介石，他现在明白为什么蒋介石一进门就把其他人赶出房间的原因了。而且蒋介石很可能赞同庄继华的策略，不然他不会把文件拿给他看。想想之后。廖仲恺叹口气道：“介石，看来你是赞同他的计划的。”
“我不完全赞同。顽固还是太年轻了。”蒋介石沉声说：“他太小看列强，而且他对我党的估计也太高了。不过整顿财政和整顿军队的计划是可行的。”
廖仲恺点点头，庄继华对国民党的真实实力并不清楚，基层国民党组织一向涣散，甚至很多地方可说没有，以北京为例，全国首都，但在总理北上之前是没有党部的，广东算是国民党实力最强的地区，可是很多县的县党部还没有建立，而庄继华提出的要在乡、村建立党部无疑是不现实的。
“不过他对党内的某些弊病的分析还是正确的，发展青年入党也是很正确的构想。”廖仲恺又舍不得完全放弃这份策划，国民党成立多少年了，还没人拟定出这么全面的发展计划。这些年来总理一直根据局势策划不同的策略，虽然提出了党的长远目标，却一直没有明确党的行动纲领，整个党的建设处于停滞状态，以至不得不引入共产党的理论和人员。现在庄继华提出的对策不但可行，而且扩充之下可以成为党的建设、军队建设的工作方针，他的价值国民党而言无论怎么形容都不过分。
沉凝片刻，廖仲恺又对蒋介石说：“完全实行是不可能的，首先接管五运动就不太可能，而且共产党还要在香港发起大罢工。”
蒋介石一听香港罢工，忍不住打断廖仲恺的话问道：“在香港发起罢工？那不是我们就必然要承担英国人的全部压力，而且一旦罢工工人回到内地，那么多人的吃饭穿衣住宿，怎么解决？要花多少钱？”
“是呀，邓中夏来找我，我答应给他们每月一万大洋的费用，就这一万大洋还是从牙缝里挤出来的。国民政府一旦成立，用钱的地方就更多了，到时候怎么办哟。”廖仲恺想想就感到愁。
“我看只有统一财政，按照文革的说法，统一财政不但能使政府有钱，也能防止出现新军阀。”成立国民政府对庄继华这样的低级官员来说还是秘密，可对于蒋介石廖仲恺这样的高级官员来说就是公开的。成立国民政府已经进入加速轨道，如不是鲍罗廷还在犹豫，恐怕已经开始讨论国民政府的人事安排了。
“是的，谭延恺、朱培德他们，甚至李任潮都对汝为独占广州税收都已经表示不满，收归政府之后，这些矛盾就不存在了。”廖仲恺说的这些蒋介石也曾听说过，不过此时得到廖仲恺的亲口证实，他心中有股说不出来的高兴。枪打出头鸟，许大哥，就先让你得意一会吧。
但蒋介石却没有开口，廖仲恺知道蒋介石与许崇智的关系，他希望能通过蒋介石的嘴让他转告许崇智分出部分利益，平衡一下各军之间的关系，却没想到蒋介石根本不接这个话题，他只好把想好的话咽下去，心中不免有些责怪蒋介石只顾兄弟情谊，不顾政府的难处。他那知道许崇智在火上烤，正是他求之不得之事。
“说到这个，仲恺兄，我们党军扩编为师，可是军费来源怎么办？”蒋介石虽然高兴，但党军扩编之后，经费来源却没有定下来，经费来源其实就是税收。
广东各军都截留税收以充军饷，截留财税的前提是要有地盘，党军没有地盘就无法截留税收。
蒋介石的话的意思就是让廖仲恺想办法帮党军弄块地盘，好收点税。
“还用你说，党军的事就是我的事，别忘了我还是黄埔的政委，我正与汝为商量，请他让点税出来。”廖仲恺明白蒋介石的意思，不过他没说的是许崇智根本不想让，许崇智提出的是党军的经费由苏俄包办，可是苏俄提供的经费管现在的黄埔军校都够呛，何况整个党军。
但蒋介石却听懂了廖仲恺的话，猜到许崇智不肯，心中不由有些恼怒。但他的脸上还是不动声色。
“那就好，不然下个月我们恐怕又要喝稀饭了。”
“怎么会，现在与当初不一样了，你放心吧，绝不会让党军喝清汤稀饭的。”廖仲恺见蒋介石提到当初黄埔建校时的窘境，便笑着安慰他。
“对了，介石，文革回来后报告川军的情况没有？”廖仲恺突然想到派庄继华去连山的目的。
“谈了，他提出改编川军，具体计划在这里。”说着蒋介石从随身的皮包中拿出川军改造计划递给廖仲恺。