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在经历了汶川大地震及北京奥运会之后，中国的志愿服务呈现出蓬勃发展的良性态势。但最近来自媒体的一则报道，却引发了笔者对志愿服务工作更加理性的审视与思考。
据广州日报报道，近一时期，到佛山市福利院来服务的志愿者络绎不绝，最多的时候每天有十几批。“五一”期间，该福利院志愿者又“爆棚”志愿者“挤爆”福利院，令福利院老人应接不暇、疲惫不堪。
当然，这其中不乏搞突击、走形式、捞好处的“浑水摸鱼”者，他们假借志愿服务的名义，怀揣一些不可告人的目的，去“摆花架子”、“玩花活儿”除去这些伪志愿者，我相信绝大多数志愿者是抱着一种热心助人的真诚愿望前去服务的。在抱怨志愿服务“扎堆”给老人带来种种麻烦的同时，我们也应该反思，在志愿服务的组织运行机制方面，我们还欠缺什么？
志愿服务起源于十九世纪初西方国家宗教性的慈善服务。最早的志愿者组织的伦敦的“慈善组织会社”是英国政府为了协调与民间各种慈善组织的活动而成立的。由于起步较早，一些发达国家的志愿服务已逐渐步入组织化、规范化和系统化的轨道，形成了一套比较完整的运作机制和国际惯例。以大洋彼岸的美国为例，将近一半的美国人都是积极的志愿者。平均每年有6500万人从事志愿服务工作，平均每人每年从事志愿工作的时间为52小时。而且志愿者不分年龄、性别、职业或者地区，他们的参与是全方位的。2007年美国16岁以上的志愿者，义务工作总计约81亿小时，创造价值超过1580亿美元。
有着五千年文明史的中国，从来就不缺少志愿服务的环境与土壤。“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的千年古训，扶危济困、乐善好施的优良传统以及绵延至今的“学雷锋，做好事”的活动，无不彰显着中国志愿服务历史的久远与绵长。
但作为现代意义的志愿者服务体系，我国是从1993年开始建立的，至今也只有17年的历史。所以，在志愿者的管理组织、服务效率、制度保障等方面，我国和世界上一些志愿者工作开展较早的国家存在一定差距。
同其它服务性工作一样，志愿服务由供方与需方组成。从佛山市福利院所遭遇的情况看，出现了局部的供过于求的矛盾，这说明我们的志愿服务组织运作机制还有待加强与完善。
从需方来说，哪儿需要志愿者服务？需要什么样的服务？什么时候需要？这是作为志愿者组织和政府相关部门应该掌握的信息。福利院的老人作为世人皆知的弱势群体，自然而然成为志愿服务的对象。但偌大的佛山市，除了福利院、孤儿院、敬老院之外，还有哪儿需要志愿者服务？作为供方的志愿者个体或志愿者组织可能掌握不了太多的信息，但政府的一些基层部门，比如民政部门、居委会、社区等都比较清楚哪里有“五保户”、残疾家庭？哪里有“空巢”老人、留守儿童？等等，这些弱势群体都是志愿服务的对象。但由于相对分散，他们的需求往往被忽略，但这是一个潜在的、巨大的需方市场。同时，日常化、平民化、社区化也是志愿服务的重点。从供方来说，哪个组织能提供服务？能提供哪方面的服务？什么时候能提供？供需双方的信息需要一个机构、一套机制来沟通协调，统筹安排，以避免造成志愿服务的盲区或服务资源的浪费。
为供需双方及时提供信息，让双方进行自主选择，这是志愿服务向精细、集约方向发展的必然趋势。志愿服务是一项系统工程，需要热心志愿者们的广泛参与，更需要一套完善的机制作保证。在中国，志愿服务正处于快速发展的时期，要想达到西方国家的水平，步入法制化、政府化、机制化、全民化、社区化的轨道，还有很长的一段路要走。但尽快建立一套组织运作机制，让福利院的老人不再受“服务之累”让志愿者不再扎堆排队，的确是一件刻不容缓的事。